洒尽汗水保安宁 ——合阳公安忠诚为民服务纪实

????强素质，锤炼过硬本领

????保安宁，无处不在

　　本报记者 赵亦农 赵倩茹

　 平安稳定是人民群众的基本愿望，更是公安机关的使命担当。

　　新形势下，如何更好地履行自身职能，回应人民期待？合阳县公安局主动作为，探索创新，以“追赶超越”为主题，以党的十九大安保为主线，以深化改革为重点，以作风建设为保障，通过实施“十大工程”落实《十项规定》，持续加强和改进自身工作，用维护稳定、打击犯罪、服务发展、保障民生的新战果、新成绩，作出积极回应。

　　夯实根基，着力建设平安合阳

　　群众对平安的呼唤在哪里，公安工作的重点和方向就在哪里。今年以来，合阳县公安局紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、基础性、根本性问题，不断深化平安合阳建设。

　　针对群众深恶痛绝的各类违法犯罪问题，年初，该局开展了为期80天的“春季攻势”破案竞赛练兵活动，坚持领导带头、全警参与，聚焦入室盗窃、抢劫欺诈、吸毒贩毒、肇事逃逸等违法犯罪，打了一场“漂亮”的阻击战。活动中，全局侦破各类案件453起，捕诉70人，追逃63人，同比提升146%、140%、350%，抓逃数已超出2016年全年总数。

　　更加注重加大矛盾纠纷排查化解力度，以优化社会治安为核心，部署开展了“比基础信息采集，争信息采集之星；比矛盾排查化解，争矛盾化解能手；比精准防控法案，争防控发案先锋；比重点人口管理，争人口管控尖兵；比行业场所管理，争行业管理标本”比武竞赛活动，组织民警深入开展对影响社会稳定的重点人员、重点区域、重点部位、重点问题和重点行业的排查整治，消除了一批安全隐患，将苗头性问题化解在萌芽、化解在基层。

　　多破案不如少发案。按照这一思路，该局全面加强源头基础工作，加快建设县、镇、村三级视频监控网络体系，在全县建成高清数字视频监控5640个、高清治安辅助卡口100个、人脸识别对比系统10套、高空鹰眼3个，打造视频监控系统升级版。并抢抓省厅“三秦警务云”建设机遇，高标准建成信息化合成作战研判大厅，夯实了警务大数据研判运用基础，推进全综治信息化建设取得新突破。

　　“改革”理念，全力推行民心警务

　　深深扎根于人民群众之中，是公安工作一以贯之的理念。今年以来，合阳县公安局立足民意，深化改革，把和谐警民关系建设更是摆上了突出位置，实现既严格公正规范执法，又理性平和文明服务。

　　以放管服改革为核心，加快建设网上便民服务大厅，成立网络信息中心，充分发挥“互联网+公安政务服务”优势，推动形成网上咨询、网上预约、网上服务等，实现窗口服务从传统向指尖转移，打造便民服务“直通车”。

　　在全面落实居民身份证“三项制度”的基础上，进一步深化户籍制度改革，按照中省要求，在全县15个户籍派出所全面开通了全市、全省、跨省身份证异地办理服务，把便利递到群众手里；全面推行居住证制度，将办证时间由6个月缩短为3天。设立流动人口服务站和车站警务室身份证办理窗口，在流动人口管理模式上取得成效。同时，转变思路、创新举措，放宽落户条件，拓宽落户通道，推进农业转移人口市民化，促进公安事业积极服务县域经济社会发展。

　　推进大警种、大部制改革进程，按照“精简、统一、效能”原则和“做精机关、做专警种、做强基层”的思路，根据实战化特点，进一步优化组织结构，减少指挥层级，提升核心能力。完善目标责任考核机制和勤务运行机制，将考核延伸至每一个民警，每月积分，半年张榜，年终评定，“倒逼”民警干事创业，实现了“警力无增长改善”。

　　全面深化阳光执法，完善和落实执法回告和案件回访制度，规范案管中心建设和应用，坚持能公开尽公开原则，畅通公开渠道，拓宽公开范围，提高公开效率，主动接受当事人监督，不断增强执法公信力。

　　值得一提的是，在“脱贫攻坚”战役中，合阳县公安局亦是带着感情，干在实处。立足公安工作实际，严格落实省市有关部署和要求，先后多次组织党员民警深入合阳县百良镇百西村、路井镇赤东村走访群众、宣讲政策、开展帮扶，赢得群众认可。“一切为人民利益而战”“把群众放在心中最高位置”……已经随着“民心警务”的理念深入警心。

　　严训严管，打造过硬公安队伍

　　在公安工作中，队伍建设是根本，也是保证。今年以来，合阳县公安局继续深入开展“两学一做“学习教育，紧紧围绕加强新形势下群众工作能力和党风廉政建设，强政治、抓学习、重实训，努力打造过硬公安队伍。

　　始终坚持把思想政治建设摆在首位，“两学一做”学习教育中，全面加强基层党支部建设，进一步规范组织生活，强化党员管理，扎实组织政治学习、举办业务培训和技能竞赛，查摆问题短板，开展承诺践诺，建立了警察职业荣誉制度，全体民警的理想信念更加坚定，职业归属感和认同感普遍增强。今年截至目前，先后有两个党支部，4名党员受到省市县表彰。

　　加强执法监督是该局加强公安队伍建设的一大抓手。以“破难题、立规矩、树导向”为核心，结合工作实际，针对追赶超越动力不足，执法监督执行不到位的问题，调研出台了《监督执纪问责十项规定》，坚持捞干的、捋稠的，用精炼务实管用的10条，把问题点到位，措施定到位，责任追到位，充分发挥公安督查、纪检的职能作用，把全面从严治警具体化。同时，创新推行视频教学、情景教学，开办“法制夜校”，对值班备勤、接处警、现场控制、搜身带离等每个执法环节进行规范，增强民警法律意识，全面提升规范执法水平。

　　聚焦实战练兵，推动公安队伍实战化和职业化建设。队伍综合战斗力不断提升。积极争取省局支持，在全市率先启动建立了集理论教学、反恐模拟、情景射击、警体训练、实战演练“五位一体”的综合警训基地，挂牌成立了陕西省特警训练基地，并探索形成了“轮训轮值、战训合一”为主，“送教下基层”为补充，以常态化练兵为支撑的实战练兵新机制。今年以来，先后举办4期培训和3次送教活动，有效提升了民警实战能力和水平。

　　把培树典型作为激发队伍活力的有效举措，今年以来，县公安局积极设计载体，搭建平台，开展了“党员之星·警营先锋”争创活动、最美警察评选、“三比三争”等主题活动，挖掘培养和树立一批先进集体和个人，通过示范引领，树立实干导向，在全局形成了谋事干事、崇尚荣誉、争当标杆的浓厚氛围。

　　追赶超越正当时，大爱大责护平安。如今，行走在古莘大地，“安全”是人民群众对当前社会治安的直观感受，“亲民”是人民群众对公安民警的褒奖。全县公安民警正用血和汗，守护着合阳百姓的幸福安康。

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合阳新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离合阳县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。