桃花依旧笑春风 ——写在合阳惠民村镇银行【双基联动，扶贫攻坚】启动暨首批【惠民卡】发放之际

????合阳惠民村镇银行与城关街道办雷家洼村成功签约

　　本报通讯员刘宏武王万明

　　有钱放不出怎么办？群众发展生产需要资金扶持从哪来？金融部门与广大农户如何实现“双赢”？

　　面对这些亟待解决的问题，作为全县金融领域的一支劲旅，合阳惠民村镇银行在实践中给出了答案：顺应新常态，给力供给侧，推出“组合拳”，拓展新模式，从而为***、追赶超越提供了有力地金融支撑。请看通讯——

　　春天的合阳,杨柳青青，百花争艳。

　　4月21日，合阳惠民村镇银行“双基联动，扶贫攻坚”启动暨首批“惠民卡”集中授信发放仪式如期举行。手捧着“惠民人”精心打造的这份“金融大礼”，今年45岁的城关街道办雷家洼村村民雷增虎动情地说：“有了这张卡，咱脱贫奔小康的劲头就更足，重新找回了贷款跟存款一样简单方便的感觉。”

　　其实，这只是该行围绕脱贫攻坚，心系农民兄弟，助推追赶超越，共圆小康梦想的一个侧面。

　　小小“惠民卡”当好群众“钱掌柜”

　　曾几何时，贷款难、贷款贵、贷款慢成为庄稼人的一块心病，在一定程度上制约了当地经济发展和农民增收。如何破解这道“二元方程”，成为“惠民人”魂牵梦绕的话题。

　　诞生成长于市场经济大潮中的合阳惠民村镇银行，是经中国银监会批准成立的、和其他商业银行具有相同性质的正规金融机构，由吉林九台农村商业银行（前身为九台市农村信用合作联社）发起成立。该行自2014年4月10日正式营业以来，坚持“普惠合阳，富民兴企”的经营理念，创新农村金融体制，放宽农村金融准入政策，全方位、多角度、深层次、立体式地为“三农”和小微企业服务，从而在激烈的竞争中站稳了脚跟，像“滚雪球”般的发展壮大，受到群众点赞。

　　目前，共有员工38人，设立金水路支行、坊镇支行两个。至2016年12月底，全行存款余额19249万元，各项贷款余额5896.6万元，客户数量达8000余人次，连续两年荣获县委、县政府“目标考评先进单位”，以雄厚的实力和优异的成绩在全县金融行业一枝独秀，向广大客户交了一份满意的答卷。

　　本次发放的“惠民卡”共涉及城关街道办的西街、雷家洼、官庄、大庄头和坊镇坊西村5个村和社区的236名农户，授信总额1475万元，其中有60名代表在现场领到了自己心仪已久的“惠民卡”。

　　据介绍，该卡不仅是合阳惠民村镇银行深入开展“两学一做”学习教育、加强基层服务型党组织建设的重要举措和助力***的有效载体，也是继“农权贷”之后，向符合条件的优质客户量身定做的又一综合授信金融产品。“惠民卡”贷款按照“先评级、后授信、再用信”的原则，采取“一次核定，余额控制，随用随贷，循环使用”的管理办法，授信用途包括农业种植养殖、农产品加工销售、生产经营等方面的合理资金需求，农户最高授信额度5万元。授信期限3年，月利率8.4‰。它具有“不需抵押担保，利率低，周期长”等特点，不仅简化了信贷手续、减轻了群众利息负担，而且走在了全县金融系统前列。

　　“我们就是要发挥基层银行和基层村（社区）在***中的作用，履行社会责任。力争年内建立社区（村）金融服务宣传点10个，创建信用社区（村）5个，发放‘惠民卡\’1000张，授信总额8000万元，让更多人得实惠、享红利！”合阳惠民村镇银行负责人信心满满地说。

　　笔笔“农权贷”“贷”出一片“新天地”

　　走进同家庄镇乌泥河村1组村民、今年48岁的刘金孝地处安置小区的新家时，这个祖祖辈辈居住在徐水河畔、前几天刚为儿子办完婚事的山里人憨厚地笑着说：“是惠民村镇银行的‘农权贷\’帮我渡过了难关，圆了全家的‘住房梦\’，过上了和城里人一样的生活，这在过去连想都不敢想。”

　　是的，刘金孝发自内心的感激不无道理。

　　金孝是个四口之家，耕种的30亩沟坡地以花椒为主，两孔土窑便是唯一值钱的家当。由于地域偏僻，广种薄收，加之两个孩子上大学，度日艰难。久而久之，不得不在贫困线上挣扎。就在金孝为全家人的日子苦苦煎熬之际，2014年当他得知惠民村镇银行办理“农权贷”一事后，经村干部协调支持，以土地作抵押，最终拿到了30000元贷款，解了他的燃眉之急。

　　与刘金孝一样，在如意村村民魏守民栽种的冷棚红提园里，记者看到：偌大的棚体在春日的照耀下晶莹透亮，银光四射，颇为壮观。棚内的红提树排列整齐，长势喜人，叶子舒展，苍翠欲滴。守民一边忙着查看虫情，一边精神抖擞地告诉记者：“2014年，我用‘农权贷\’在合阳惠民村镇银行贷了4万元，发展冷棚红提两亩。去年尽管市场不景气，也卖了1.5万元，比种小麦、玉米好得多。”说这话时，守民满脸的感激和对未来美好生活的无限向往。

　　事实上，金孝他们所说的“农权贷”，是合阳惠民村镇银行贯彻中央出台的《关于引导农村土地经营权有序流转，发展农业适度规模经营的意见》，结合当地实际和农民需求，在充分调研论证的基础上出台的一项金融业务。即在不转移土地占有、不改变土地用途的前提下，将有产业发展意向的农户一段时期的土地经营权及地上附着物作标的，经村委会和镇农经站确认评估后，抵押担保给惠民银行进行审核并发放贷款。

　　一石激起千层浪。“农权贷”的应运而生，不仅开了全市乃至全省金融服务“三农”的先河，而且激活了土地存量、激发了内生动力。眼下，合阳惠民村镇银行已向乌泥河、如意两个村的38家农户发放贷款162万元，帮助群众发展红提产业，改善居住条件。其做法和经验受到省政府研究室主任杨三省、农村处处长曹克清，市政府秘书长党国栋、市银监局支部书记田琪等人的关注与好评。陕西电视台、《渭南日报》等新闻媒体相继对“农权贷”进行了宣传报道。就连天津滨海、山西长治、湖北荆门等地同行也纷纷考察学习，取经问宝。

　　不仅如此，合阳惠民村镇银行还在脱贫攻坚中，为坊镇坊西村急需资金的农户排忧解难。先后为该村9户村民投放扶贫贷款65万元，帮助他们发展设施农业，增加自身收入。

　  桩桩“纠结事”解在百姓“心坎上”

　　知情人都明白：合阳惠民村镇银行之所以在短短几年在当地从无到有，从小到大，落地生根，开花结果，进而成为县域金融行业的一支中坚力量，是与合阳县金融办的关心和支持分不开的。

　　近几年特别是去年以来，合阳县金融办认真履行对全县金融机构的协调、服务和协助监管等职能，为加快“六个合阳”建设、构建“三区支撑、四化同步”发展格局提供了坚实的金融保障。具体工作中，他们一是扎实推进重大项目融资。2016年，依托国家投资政策、银行信贷政策，策划项目落实贷款资金9.7亿元。其中通过政府购买服务模式为合阳县第二高级中学争取农发行贷款2.6亿元，已落实资金1.6亿元，为第二高中建设发展提供了有力的资金支持。二是内引外联确保基金落实。通过与中省市发改委、农发行与国开行的多次衔接，为东雷抽黄灌溉区末级渠系节水改造、百良等镇高标准农田整治等项目，争取专项建设基金资金2.36亿元，填补了合阳县利用专项建设基金短板。三是求真务实助推金融双创。围绕农权贷、畜保贷、助保贷、新农贷等信贷产品做好支农支企服务，不断扩大服务范围，有效助推中小微发展。四是积极投身***行列。紧抓国开行金融扶贫机遇，为全县125个贫困村策划总投资6.2亿元的基础设施建设项目，仅用10天时间就拿到贫困百村建设项目国开行授信额度4.9亿元。五是大力宣传打击非法集资。组建宣传小分队，印制发放宣传彩页，逐镇村赶集会，宣传“非法集资不受法律保护”，告诫“参与非法集资风险自担”。

　　一条条创新的举措，一个个惠民的产品，一件件利民的实事，一张张幸福的笑脸……见证的不仅是“惠民人”服务民生，心系“三农”的博大情怀，而且使全县金融业更加充满自信，大步走来，在全面建成小康社会的征途上写下浓墨重彩的一页。

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