眼光放在基层 行动落到实处——合阳县公安局开展“民生警务”工作纪实

民警走村入户宣传安全防范常识

销毁赌博游戏机

开展街面武装巡逻

“民惟邦本，本固邦宁”，老百姓的事无小事，做好群众的小事才能扛起党的大事。合阳县公安局始终坚持“以民为本”的理念，着眼基层老百姓的安全需求，用实力和能力保障群众安居乐业，一批方便群众、惠及百姓的改革动作深入开展，一批事关群众切身利益的案件得以破获，一批便民利民新政迅速落地，用行动走出了一条与时俱进的亲民、爱民、惠民之路。该局曾两次被公安部评为“全国优秀公安局”，连年被市公安局评为全市优秀公安局、执法质量优秀公安局，在2015年群众满意度测评中位居全市第一。

民生为本

快破大案多破小案

什么社会治安问题老百姓反映最强烈，就集中整治什么问题。群众最痛恨什么犯罪，就打击什么犯罪。

2015年，该局紧紧围绕群众反映强烈的恶势力犯罪、多发性侵财犯罪、网络电信诈骗犯罪以及涉毒违法犯罪，打响了一系列的专项行动，先后打掉4个涉恶犯罪团伙，破获涉恶刑事案件19起；破获各类侵财案件450余起，为群众追回赃款赃物价值120余万元；破获贩毒案件7起，抓获吸毒人员118人；全年所有大要案件全部侦破，现发命案侦破率达到100%，连续十二年实现命案全破目标。

同时，该局不断创新打击犯罪新机制，先后创新目标案件督办、重大案件快速反应、合成作战等10项打击犯罪机制，有效破解了刑事打击合力不够、效率不高的问题。特别是通过机制创新，在打击网络电信诈骗方面取得重大突破，通过与金融系统合作，建立柜台劝阻、联动打击、快速止付等制度，先后破获电信诈骗案件26起，追回群众被骗现金20余万元，冻结涉案资金300余万元。

多网联合

合力开启治安防控模式

对于一座城市来说，平安是经济发展的基石。对于老百姓来说，平安是最大的幸福。合阳县公安局不断加强社会治安防控体系“六张网”建设，全力压降刑事发案。2015年，全县新发刑事案件同期下降了12.6%，让群众感受到了更多的安全感。

该局紧紧立足全县治安特点，科学划定重点防区，合理配备警力资源，最大限度地把警力摆上街面，8辆流动警务车和3个警务站分布在城区主要十字路口、广场、车站等人员密集区，以500米为半径设立“巡逻防控圈”；80余人的专业巡防队伍和13人的特警中队走上街头，开展24小时巡逻防控，对违法犯罪行为及时发现、精准打击，先后抓获各类现行违法嫌疑人66人。

坚持“警力+科技=战斗力”的战略方针，建立了以134个公共视频、9个高清卡口、11975枚小探头为一体的视频监控系统，形成了以公安民警和2286名红袖标自愿者共同参与的治安防控模式。同时，针对盗窃、诈骗等多发性侵财案件，组织民警深入社区村组，面对面普及防范知识，手把手指导安全防范。超B级锁芯、联网报警系统和GPS防盗跟踪装置迅速在居民小区和群众中得到推广应用。

一套安全防范“组合拳”的打出，带给了群众最直观的感受：合阳的治安好了，出门更加放心了！

警务前移

打造“群众身边的派出所”

警务跟着民意走，民警围着群众转。合阳县公安局牢牢把握公安改革的重大机遇，扎实推进警务工作前移，让公安工作最大限度的服务民生。

为了准确把握群众需求，真正把公安工作做到群众的心坎上，该局在县城五个社区和自然村实行社区民警专职化，在农村推行“一村一警”机制，建立经常性走访群众制度，将多项便民业务带到社区村镇，切实打造“群众身边的派出所”。

为了解决办公地点分散、群众跑路多的问题，该局不断改革行政管理模式，落实简政放权，减少审批环节，推出了户籍服务16条便民利民措施，将户政大厅和金水、九龙两个派出所的户籍室统一迁至合阳县便民服务大厅，对出入境大厅进行了整体搬迁，推行“一站式”受理，大多数户籍、出入境、车管实现了当场办结；

积极适应“互联网+”时代，实施“一网双微”计划，群众只要关注合阳公安在线微信公众平台，或进入合阳公安门户网站，便可随时查询各类户籍、出入境、治安、消防等业务办事流程和所需材料，及时掌握机动车违法信息、最近警务动态和推出的便民利民措施，实现了服务群众由“面对面”向“键对键”的转变，极大地节省了群众办事时间。

提质增效

活力能力两手抓起团队建设

近年来，合阳县公安局坚持把过硬队伍建设摆在公安工作首位来抓，紧盯能力和活力两大主题，不断打基础、提能力、激活力，有效提升了队伍综合战斗力，激发了全体民警干事创业的热情。

为了解决民警素质能力不强的问题，该局积极筹措资金，建成了全省首家集理论教学、体能训练、实弹射击、心理拓展、警犬训练于一体的民警训练基地。在局领导、中层干部和基层民警中通过层层选拔，建立了由18名局领导和业务骨干组成的教官队伍。积极推行“教、学、练、战、考”一体化教育训练模式，每年开展全警轮训、武器警械专项训练、警务技战术专项训练和“周析一案、月学一法、季练一技”常态化练兵活动，有效提升了民警的业务本领和实战技能。

同时，为了激发队伍的整体活力，该局始终坚持把“平行等值”考核作为推动工作的有力杠杆，实行考核结果评先评优、立功授奖和提拔任用相挂钩；深入开展“一所队一品牌”和先进标兵争创活动，通过自下而上的推选、考核、评定，形成了一批素质过硬、作风过硬的先进集体和个人，并号召全局向先进学习、向标干看齐，激发了整个队伍争先创优的积极性。在全局树立“基层出成绩、成绩推标兵、标兵选干部”的选人用人导向，近年来新提拔领导干部全部来自基层，全部是本单位警种的骨干和标兵，在全局唱响了“注重实绩、鼓励实干”的主旋律，有效激发了民警干事热情。

2015年，该局先后7次在省市公安机关有关会议上介绍经验、交流做法，10项工作、11个基层单位和25名优秀民警受到上级表彰奖励，全局呈现出积极想事、踏实谋事、创新干事的浓厚氛围。华商报记者 石云 

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