心系合阳山川情洒移民心间

缑立民:男，汉族,1968年生，中共党员，陕西省渭南市富平县人，合阳县政协委员，原合阳县林业局党委书记、副局长、山川秀美办主任，现任合阳县移民局局长。

记者雷建刚凤淼

1988年，怀着绿色的梦想和希望，刚满二十岁的缑立民走上林业工作岗位，从合阳县林业技术推广中心副主任到林业局副局长兼任山川秀美办主任、第一任湿地办主任，再到林业局党委书记、副局长，缑立民始终坚守在林业工作的第一线，从事林业技术推广和林业生产建设及组织领导工作。当问及这二十多年林业工作所历经的酸甜苦辣时，腼腆的缑立民总以微笑作答。 然而他所获得的诸多赞誉和奖项却又无不彰显和见证着他多年来的努力和付出：1999年，国家实施退耕还林政策，在缑立民的主管下，合阳县退耕还林工程成效显著， 多次受到上级部门的表彰;2002年，合阳县的退耕还林工程代表省市接受国家林业局的检查验收，工程成果受到部委领导的肯定和好评;2002-2004年连续三年被合阳市政府评为“退耕还林先进县";2004年被市政府评为“退耕还林档案管理示范先进县"。他个人也因为技术上的创新和钻研屡获殊荣：1995年获得陕西省农业区划委员会“合阳县农业区划三等奖"，1998年获得渭南市“核桃新品种引进与示范推广二等奖"，1999年获得陕西省人民政府“核桃新品种引进与示范推广三等奖"，2000年获得合阳县人民政府“县科技进步二等奖"，2005年被评为渭南市“绿化先进个人"和全省“绿化先进个人"，2009年被上报推荐为全国“退耕还林先进个人"。

落实项目促发展， 努力改善移民生活生产条件

2013年元月， 受组织安排，缑立民出任合阳县移民局局长。幸福是什么?对移民百姓来说，幸福就是安居乐业，对此缑立民比谁都清楚。走马上任后，缑立民立即决定，通过抓项目、干实事来不断改善移民的生产生活条件。

2013年以来，共实施6个批次项目82个， 项目总投资951.22万元。所批复项目全部实施结束，资金已拨付到位，拨付率为100%。

—— 基础设施项目。 农田水利项目21个， 项目总投资198.22万元，改善了移民安置村农业生产灌溉条件，提高了移民家庭收入。

—— 交通道路项目56个，项目总投资724万元， 改善了移民安置村交通条件， 方便了群众出行和农副产品外运。

—— 人畜饮水项目1个， 工程总投资12万元，铺设管道24㎞，解决了1200人畜饮水困难，受益移民84人。

—— 生产开发项目。 实施项目2个，项目总投资12万元，有力促进了合阳县移民安置村产业结构的调整，对其移民经济的发展起到了一定的推动作用，增加了移民收入。尤其是2013年实施的市、县示范村项目，促进了县移民安置村“一村一品"产业的发展，为移民经济发展奠定了坚实的基础。

—— 科技培训及劳务输出。 实施移民科技培训及实用技术培训，投资60万元， 在路井镇新民村、新池镇南沟村、城关镇西郭村对1500余人次进行了奶牛养殖、红提葡萄栽培、大棚管理等实用技术培训25次，培训移民1350人(次)。移民子女岗前技能培训8人。通过培训，提升了移民劳动者的综合素质，加快了移民群众增收步伐。

上任两年来， 在缑立民与其同事的努力下，截至目前已累计完成项目投资共计1691万元，待批项目资金1000万元，2014年计划争取上报项目资金累计1000万。 各项移民工程项目顺利实施， 有效加快了“美丽乡村" 的建设步伐。

心系病残特困群体，提升移民幸福指数

自到移民局工作以来，在缑立民心里，一直放不下一个群体，那就是因病、因残导致的特困移民群体。如何更好地扶助这个特殊的弱势群体，着实让缑立民费了一番思量。经过大量的调研工作后，他首先提出：聚焦贫困移民，瞄准病残特困群体，加强对贫困、特困移民生产生活状况及产业的调查工作， 在依靠政府项目扶持的同时， 努力争取和动员社会力量共同关注移民弱势群体。2013年以来，他亲自深入全县169个移民安置村进行产业和贫困、特困移民生产生活状况调研，逐村、逐户建立档案，在他的安排和努力争取下共组织社会力量参与救助活动达5余次，救助款项3万余元，移民局机关干部也积极捐款。

在缑立民的带领下， 合阳移民局还通过抓扶持、促增收，不断提升移民群众的幸福指数。 为了搞好移民产业扶持，促进移民增收，2013年8月27日，在路井镇新民村举行有主管副县长， 财政、邮政储蓄银行、部分镇(办)领导和部分移民安置村干部参加的移民产业贴息贷款启动发放仪式，当天发放贷款20户100万元，目前累计已发放贴息贷款161户800余万元。 配合全县整村搬迁工程， 多方争取资金， 为甘井镇赵家岭村、马家庄办事处全兴寨村的36户177名移民申请整体搬迁资金354万元; 开展特困移民危房改造试点工作， 采取“一申请三审查两公示" 的办法选定10户特困移民家庭，投资45万元为他们改造危房， 让特困移民群众都能感受到党的温暖。 2013年， 共计发放移民直补资金4批737.28万元， 发放率100%。走进移民村，提到缑立民， 老百姓都会竖起大拇指说：缑局长是个好干部， 他心里真真正正装着我们。

加强学习， 全力确保移民群体稳定

缑立民常说， 一个人要不想被社会和时代淘汰， 就必须时刻做好学习的准备， 要把学习作为每天必修的课程之一。 在合阳林业局工作期间，他就坚持长期调研，积极探索，不断学习， 先后取得林业工程师、林业工程监理师、园林景观设计师等资格，撰写各类调研报告10余篇，对合阳林业的规划和建设起到了积极作用。

而作为合阳县移民局的领军人物， 缑立民更是高度重视理论业务学习， 他不但自己坚持每周都记写学习笔记，还积极引导移民局的领导干部们把学习作为一种习惯，养成自觉行为。 会议上缑立民亲自带领大家学习党的重大理论和移民政策、业务知识，坚持机关干部周一学习不动摇，做到集中学习与个人自学相结合，提升了干部的综合素质。

同时， 缑立民还将维持移民群体的稳定作为移民工作的重中之重，推行领导干部“一岗双责"，要求他们不但要管好自己的正常业务，还要管好份内的信访工作;完善股室包镇(办)信访稳定工作责任制，坚持“分级负责、归口办理、责任到人"的原则，要求机关全体干部经常深入到群众中去，调查研究，变群众上访为干部下访，倾听群众呼声，为群众排忧解难;建立沟通网络，加强与移民村干部和移民群众沟通;实行领导干部挂牌群众点名接访制度，进一步畅通信访渠道， 解决移民群众合理诉求。 2014年，共接待群众来信来访45人15批次， 无越级上访事件发生。

平日里， 在繁忙的行政工作之余， 缑立民清楚地知道自己作为一名政协委员的责任和义务， 他把关注的目光更多地锁定在城区环境污染和改善人居环境诸方面。改善农村人居环境是社会主义新农村建设的重要内容与检验标准，要强化老百姓的环保意识，加大宣传，按照城乡统筹的要求，加快农村生活污水、生活垃圾污染治理步伐，因地制宜，积极探索出符合当地实际的低成本、高效率的污水、垃圾处理方式。

在广大退耕还林农户的眼里，缑立民没有豪言壮语， 没有石破天惊的壮举， 只是默默地用行动和心血装扮着合阳的沟沟坎坎。 在所有移民群众的心里，无不感受到这位新上任不到两年的移民干部对他们无微不至的关怀。 看着漫山遍野一片葱笼， 看到移民百姓们都能安居乐业，过着幸福的生活，平日不苟言笑的缑立民笑了，笑得无比灿烂……

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