浪涌 释放企业活力

1993年，陕西省召开了第一次产权制度改革会议，确定以韩城市为试点，探索建立现代企业制度的路子。姚歌民摄

西安隆基硅材料股份有限公司是全球知名的单晶硅生产制造企业。图为实验室员工在精心研发。资料照片

1992年，西安市第一印刷厂破“三铁”后，职工的生产积极性空前高涨，人人谈生产，个个想办法，为提高印厂的经济效益出谋献策。吃饭时间成了领导干部和职工交谈的好时机。张波摄

2009年，略阳钢铁厂面对金融危机的巨大压力，积极采取应对措施，做到了不减员、不降薪，确保当年主要经济指标好于往年。李正社摄

陕西法士特集团公司是我国最大的以重型汽车变速器、汽车齿轮等为主要产品的专业化生产企业和出口基地。各项经营指标名列全国齿轮行业第一，重型变速器产销量世界第一。徐秦生摄

1989年，汉中市石马乡东塔村农民投资90多万元，建成汉中地区第一家乡镇企业针织厂,年产坯布100多吨，成衣60万件。该厂生产的弹力涤纶和涤盖棉布也是陕南独家产品。图为针织车间正在生产坯布。胡迪生摄

金堆城钼业集团有限公司的氧化钼生产线。资料照片

灯火映照下的陕西清水川发电有限公司。资料照片

陕西延长石油集团职工冒雨工作场景。资料照片

本报记者沙莎

“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”这几句话，经历了中国改革开放近30年的检验，最终成为中国现代企业制度教科书式的话语。

20世纪90年代，随着社会主义市场经济体制基本目标的确立，企业改革全面展开。建立现代企业制度，重新塑造社会主义市场经济的微观基础，成为这一时期企业改革的重点。

1992年7月23日，国务院颁布《全民所有制工业企业转换经营机制条例》。该条例颁布后，受到企业界的热烈欢迎，一股转换经营机制的热潮在各地兴起。

1993年11月，陕西召开了第一次产权制度改革会议，确定以韩城市为试点，探索建立现代企业制度的路子。1993年末，全省有6956户企业基本上完成了清产核资、资产评估、清理债权债务工作。改组和设立股份制企业达1500户，股份有限公司发展到45户，进行产权制度改革的企业达2000多户。

1993年党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：建立现代企业制度，是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，是我国国有企业的改革方向。

这一时期，陕西除配合国务院有关部门抓好西北国棉七厂、秦川机床厂、中国标准缝纫机公司和彩虹电子集团公司建立现代企业制度的试点工作外，省上还选择50户大中型企业进行试点，培育和发展统一、开放、竞争、有序的市场体系。

通过建立现代企业制度，陕西一批国有企业焕发出勃勃生机。彩虹电子集团公司（原陕西彩色显像管总厂）通过“引进吸收,自我改造,壮大民族工业”战略的实践,开辟了新天地,彩管生产由1990年的280万只增加到1995年的550万只，占全国市场的1/3,销售收入超6亿元；宝鸡石油钢管厂，1995年荣获“国际质量金星奖”，在同类企业中达到世界水平；金堆城钼业集团有限公司当年改革内部机制，成为我国最大的国有钼业生产和科研基地，主要产品钼业精矿的产量约占全国总产量的45%，出口量约占全国钼出口量的70%。

随着企业改革不断深化，国家的相关政策也相继出台。2003年3月10日，十届全国人大一次会议表决通过设立国务院国有资产监督管理委员会，同年5月13日国务院常务会议原则通过了《企业国有资产监督管理暂行条例（草案）》。这两个事件标志着我国国有资产管理体制改革取得重大突破。

改革之声

陕西股份制改造，一是需要用社会公开招股的形式，谁看准了，谁愿意承担风险，谁愿意将来得大利，那就来；二是要由金融机构参股，风险共担，利益共享。陕西可以尝试用股份制修铁路，建煤矿，加快开发，省上、群众都得利。——厉以宁

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