陕西PPP市场初具规模 近3年开工（竣工）68个项目

本报讯（记者宋洁）PPP（政府和社会资本合作）在我国迎来了新一轮发展高潮。近期省统计局组织开展了PPP项目专题调研工作，先后深入西安、铜川、延安、榆林以及韩城等地进行座谈和实地调研。昨日公布的结果显示，陕西省PPP市场已经初具规模，近3年开工（竣工）68个PPP项目。

2014年以来，随着国家PPP政策框架逐步形成，陕西省开始了积极探索和推进。2015年，108国道禹门口黄河公路大桥项目开工，成为陕西省首个落地建设的PPP项目。2016年，西安经开草滩污水处理厂、韩城市西安交大韩城基础教育园区（一期）等项目相继竣工并投产运营。

目前，全省PPP项目涵盖了农林水利、市政工程、交通运输、生态环保、文化旅游、教育科技、养老医疗、保障型安居工程以及城镇综合开发等多个行业领域。随着项目建设加快、企业运营稳定，政府、企业、公众三方共赢的良好局面已经初步显现。PPP项目对建设智慧城市、助力幸福产业、催生新业态、推动经济结构绿色低碳化等积极作用正在逐步显现。

据悉，省财政厅纳入全省PPP综合信息平台的项目总投资5145亿元。从省财政厅和省发改委PPP项目库以及全省投资统计信息综合情况来看，近3年来已进入执行阶段且开工建设（含竣工）的PPP项目共68个，涉及计划总投资939.94亿元，累计完成投资456.82亿元。

调查显示，实际发展中PPP模式也存在一些问题。如民营企业和专业运营企业参与程度不高，以建筑业企业为主的国企成为PPP参与主体，后期公共服务质量和效益存在很大的不确定性等。统计部门建议增强风险防范意识，严格规范化运作，坚持以市场化为导向，积极鼓励民营企业参与PPP项目,激发民间投资活力，促进经济结构转型和新型城镇化建设。

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