韩城模式生态立市全域治理

韩城市芝阳镇寿寺村污水处理站绿化工程。

韩城作为资源型工业城市，环境污染一度是全省三个最严重的板块之一。2014年以来，韩城大力实施生态立市战略，以农村环境整治为突破口，下好生态环保先手棋，逐步树立起“山清水秀地干净，宜居宜业宜游”的新形象，实现了发展优势再造，为转换动能、追赶超越创造了积极条件。

党政主导，生态立市。大力推进生态立市战略，韩城市成立市委书记、市长挂帅的领导小组，党政同责，高端发力。组建专职创建办，每两月一次的现场推进会开到村组一级。建立“五包促五化”机制；坚持把生态立市作为推进计划单列的首要战略，生态破题，做好“大绿”“大水”两篇文章。目前，全市森林覆盖率达45.2%，今年将建成贯穿城市南北的百里生态水系、“西部水乡”和国家湖河连通示范工程；充分发挥群众主体作用，兼顾群众利益，通过科级以上干部包村包组带着群众干，在土地租用、苗木采购、劳动务工等方面兼顾群众利益，迅速形成党政主导、齐抓共管、各方参与的大整治格局。

多方投入，长效常态。为使农村环保工作常态化、长效化、规范化，韩城市设立1亿元环保产业基金，采取财政列支、社会融资、企业投入等综合措施不断加大环保投入。按照每50户一名保洁员、每5户一个垃圾桶、每组一个垃圾收集车、每镇3-5台垃圾清运车的标准，配齐配足环卫设备和保洁人员，并出台环境卫生规范、保洁员管理、督察通报、考核奖惩等12项制度。

规划引领，全域治理。同时，运用系统化思维科学谋划、统筹推进，城乡一体抓，形成从城市到镇办、从村组到家户、从园区到景区分级分块整治的工作体系，实现了从大动脉到毛细血管的无缝覆盖，确保了环境整治的全面推进、整体改观。坚持环保规划优先，贯穿于城市总规、土地利用、产业布局规划全过程，推进“多规合一”。建立“网格+视频”全视角监管网络。大力实施净化、绿化、美化、亮化、优化“五化”工程，全域打响综合整治大会战。近两年来，韩城创建省级生态镇1个，市级生态镇3个、生态村62个，打造环境示范村124个。

优化转型，绿色发展。在产业培育上，韩城市坚持在环境治理中培育绿色产业，用旅游景区理念发展现代农业，用循环经济理念改造煤化系统，变工业固废为宝，大力发展清洁能源、清洁化工；用生态旅游理念打造全域景区，带动城乡整体绿色发展。既推动传统产业向绿色产业转型，更促进了一二三产业深度融合，走出了具有韩城特色的绿色发展新路子。

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