陕西：河长上岗治水提速

本报讯（记者郭军通讯员王剑）7月13日，记者从省河长制办公室了解到，今年陕西河长制工作抓早动快。截至6月底，10个设区市、杨凌示范区全部出台工作方案，省、市、县、乡四级河长基本到位。

今年2月，省级河长率先到岗履职。省委书记娄勤俭、省长胡和平任总河长，省委副书记毛万春、副省长冯新柱任副总河长。8位省领导分别担任渭河、汉江、丹江、泾河、黄河、北洛河、延河、昆明池及渭河西安段的省级河长。

就像米袋子省长负责制、菜篮子市长负责制一样，“河长制”可以说是“水盆子”首长负责制。党政同责，首长负责。既动快又抓实。娄勤俭“上任”后，不断履行总河长、渭河省级河长职责。3月21日调研沣河，5月16日调研渭河西安、渭南段，5月23日召开渭河河长会议，安排部署河长工作。娄勤俭还提出，以河长制推动渭河生态治理取得新进展。

继省级河长到岗后，目前市、县、乡三级河长相继到位。除西安、延安两市总河长由市委书记担任外，其余8市1区总河长均由市委书记（党工委书记）和市长（管委会主任）担任，实行双总河长。此外，全省已设立市级河长117名，县级河长1097名，乡（镇、街办）级河长2989名。

河流水环境好坏，表象在水里，根源在岸上。山水林田湖是一个生命共同体，治水要实行“多部门联动”，靠一个部门单打独斗不行。

“纵向上，省主要领导、各市委书记市长、各县委书记县长、各镇党委书记镇长，各级‘河长\’形成治水‘首长责任链\’；横向上，发展改革、公安、教育、科技、财政、国土、交通运输、环保、住建、水利、农业、林业、旅游等部门各有分工、各负使命。”省河长制办公室有关负责人告诉记者。

6月20日至28日由省河长办12个成员单位牵头，分成12个组对全省10个设区市、杨凌示范区和韩城市河长制工作进行督导检查。其中，国土资源厅、林业厅、农业厅、交通厅、住建厅等部门主要领导带队，奔赴各市（区）采取查勘河湖库渠管理与保护现场、群众调查问卷、座谈等方式进行督导检查。

人常说：“水无常形。”说的是水流动不停，无法按行政区划切割。“河长制”另一个特征就是上下游、左右岸“共治”。

“共治”中表现突出的有：西安市各区县以治污水为突破口，上下游共查处封堵非法排污口210处，清运河道垃圾144万立方米，拆除违建239处，查处涉河违法案件10起，河道脏乱差现象得到初步遏制；安康市汉滨区多部门联合取缔月河非法砂场17处、汉江非法吸金船25条和非法吸砂船18条。汉阴县查处漩涡镇朝阳村一起违法盗采砂石行为。旬阳县对城区段3个社区300余亩河道开展集中整治，查处涉水违法案件32起，刑事拘留3人、治安拘留3人、行政罚款13人，关停非法采砂的黑砂场5个，有效遏制了河道非法采砂等违规违法现象。

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