小作坊变身“正规军” ——韩城市小作坊治理纪实

　　石银，是“三蛋元宵粽子坊”的老板。5月17日，正值端午前夕，他陪同韩城市食药监局工作人员参观检查了正在紧锣密鼓生产的新厂房。

　　新厂房位于韩城市芝川小作坊园区，百余平方米的厂房四面的玻璃墙面透亮整洁，屋内地板洁净如新，操作台锃光发亮。六位穿戴着卫生帽、口罩、罩衫、手套、鞋套等“全副武装”的工人，正在操作台上熟练地包粽子。

　　“从我父亲开始，这几十年，我们都是在家里加工元宵粽子。”石老板说，厂房搬到园区里，制作全程有指导，出厂产品有监管，销路有人给联系，解决了小作坊户很多难题，粽子坊从“脏乱差”变身“高大上”了。

　　在芝川小作坊园区，像石银这样“变身成功”的小作坊共有45户。

　　在小作坊园区出现之前，据不完全统计，韩城市登记在册的小作坊近200家，从事生产加工大多在长期不住人或城乡接合部的农家院里，没有防尘、防蝇、防鼠措施，环境卫生和食品安全措施不达标。小作坊一度成了食品安全的“毒瘤”。

　　2015年7月30日，陕西省出台了《三小整治条例》。整改期间，韩城市食药监局提出“小作坊园区化”管理目标，成为破解食品生产加工监管难题的创新举措。

　　芝川小作坊园区建立于2016年3月，园区内设有统一的加工生产区、政府质检区，配有包装、仓储、冷藏等设施。加工生产区配备员工通道、消防、吹风、防腐、防蝇等设施，采取“大采购、大窗口宣传、大物流配送、大库房存放、大市场营销”的经营模式。食药监、工商等部门集中办公，加强食品安全监管。

　　“以前，小作坊业主缺失完整的生产管理制度，原料购进点混乱，生产工艺流程随意性大，产品出现问题难实现产品召回和追溯，给监管带来一定困难。”韩城市食药监局副局长王名谦告诉记者，园区对进出的原料、产品进行统一监管，既保证了来源，又便于监管。进园后，小作坊就变成“正规军”了。

　　今年初，韩城市委、市政府实行了“三通一平”政策，给予企业大力支持，为商户购买三年服务，补贴三年房租，也让更多小作坊户加入到新的生产环境中。

　　“芝川小作坊园区是一个开始。”王名谦介绍说，韩城市食药监局正着手在党家村建设一个大型、现代的小作坊园区，建筑面积约10.3万平方米，建成后可集中小作坊户500余户。

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