韩城市新农村数百万征地款被挪用

近日，有韩城市新城街办新农村村民向本报反映，新农村村委会主任以分配征地款和办理公益事业为名，从新城街办骗出700万征地款。在未召开村民代表大会的情况下，将其中大部分款项挪给了村主任任法人代表的公司使用。村民就此事向韩城市纪委反映，纪委认为该案涉嫌违法，遂将案件移送到韩城市公安局。经公安局调查证实，村委会主任挪用公款500万属实，但不能证实村委会主任涉嫌经济犯罪。村民认为公安机关的结论前后矛盾，有包庇之嫌。记者4月22日前往韩城市调查，在新农村，记者见到了反映问题的村民，他们向记者出示了关于新农村征地款被挪用的相关证据。

韩城市新城街办新农村位于韩城市新城区以北108国道旁，下辖8个村民小组，人口2600多人，耕地面积2800亩。产业结构以农业为主，因临近市区，区位优势突出，近年发展很快。由于大片土地被征用，2012年至2015年2月底，全村收入就达到56354560元，收入的主要部分与土地有关。

原村支书孙新月告诉记者，听村委会委员说，2013年底，村委会主任田森峰以给该村大禹东路一、二、三、四组征地款分配和购买公坟，环境整治，办理返还地手续等公益事业为名，从新城街办申请出了700万元征地款。钱拨下来后，并没有给失地农民分配，而是存入了村上设在农发行的账户内。据说用其中的200万元还了以前拖欠的水泥款，其余的500万未按要求使用，一直滞留在账户上。

2014年1月15日，村主任田森峰召开村委会，自己提议将滞留的500万元贷给一家小额贷款公司，月息5万元，村委们听了主任的提议，没有反对。第二天，这500万元征地款就打入了这家小额贷款公司负责人郭军文的个人账户。当天，村主任田森峰的爱人将这笔款取走，存入村主任田森峰任法人代表的公司。

村民们知道这件事后很气愤，多次向韩城市纪委反映，纪委了解情况后认为该案涉嫌违法，2015年11月30日将案件转到韩城市公安局。经公安局经侦大队调查，村民反映村委会主任挪用公款500万属实。在村民多次追问下，公安局经侦大队2016年4月20日回复村民：现有证据不能证实村委会主任田森峰涉嫌经济犯罪。村民们对公安机关这种结论前后矛盾的回复不解，认为公安机关有包庇之嫌。

记者在韩城市公安局见到了主办此案的经侦大队毛警官，他向记者介绍了他们调查了解的情况：这笔款打入这家小额贷款公司负责人郭军文个人账户当天，村主任田森峰爱人周某某就将这笔款取走，汇入田森峰自己的公司，这些都有银行进出账户的流水作证。在借款过程中，没有任何合同协议和利息、借款时间的约定，毛警官认为里面有问题，但局办公会最终研究决定，该案现有证据不能证实田森峰涉嫌经济犯罪，他也只能这样答复群众。

毛警官解释说：按经济犯罪管辖分工，公安机关侦查范围是村集体自有财产涉嫌犯罪问题，征地款属于专有资金，如果涉嫌贪污挪用应该属于检察机关管辖的范围。

一位关注此事的律师告诉记者：征地款属于专有资金，这部分钱属于国家所有，除了给村民分配外，任何人无权挪用。村委会主任的行为显然涉嫌贪污或挪用，如果公安机关认为不属于他们的管辖范围，可以将涉案线索移送有管辖权的检察机关，直接下无罪结论不妥。

本报记者王哲

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