韩城用保险搭建立体风险防护网

实习生 陈炳秀 记者 李毅利

4月14日，韩城市政府与多家银行、保险公司签约合作项目，这是韩城市政府与金融业的深度合作，也是共同推进金融保险改革创新的一项重大举措。标志着韩城市将成为全省首个金融创新试点和保险试验区，同时为韩城经济构建起了立体风险防护网。

   保险撬动实体经济

近年来，国内不少地区的中小微企业因为发展资金短缺、担保抵押物不足等问题，在银行贷款屡屡受挫，韩城也不例外。但通过改革创新可缓解这一难题，让中小微企业更好发展。韩城市政府和保险机构积极探索采用保险手段，开辟了用保险撬动，“政银保”共担风险的新途径。

在4月14日的签约大会上，韩城市政府与中国保监会陕西监管局签署了将韩城列为保险创新区的备忘录，陕西监管局局长毋育生说，在韩城设立保险创新区就是要通过改革创新推动保险业与地方经济社会发展的深度融合、良性互动。“政银保”小额贷款保证保险就是韩城市政府运用保险手段在盘活资金方面做出的新尝试。这款与人保财险公司、国寿财险公司共同开发的专门针对解决韩城市企业融资难问题的创新型产品，由政府、银行和保险公司三方共担风险，按照“政府推动、市场运作、企业受惠”的原则，搭建小微企业贷款保证保险服务平台，有效降低企业融资成本，放大财政资金的杠杆效率，更好地服务当地小微企业。在“政银保”保证保险的支持下，中小微企业若遇到市场不景气的情况，保证保险会为其分担大部分风险，保证小微企业的正常运行，减少企业因为经营不善而无力偿还银行贷款的情况出现，大大提高企业信誉度，使得企业去银行贷款的难度大幅度降低。

此外，韩城市政府还就投融资、养老、医疗、扶贫、公共安全、促进就业等方面作出努力，与中国人寿保险股份有限公司陕西分公司签署金融保险战略合作框架协议，让保险杠杆更好地服务当地经济。

  保险抗风险保民生

韩城市作为农业产业发展特色鲜明的地区，“大红袍”花椒享誉全国，全国花椒的1/6生产于此，是全国最大的花椒生产基地。花椒是韩城农业的支柱产业之一，对韩城保障民生起着至关重要的作用。但花椒受市场波动和气候因素影响较大，如何保障民生，运用金融创新给老百姓带来更多实惠？

韩城市政府大力支持保险企业创新试验，从传统的保自然风险逐步向保市场风险拓展，在这次会上韩城市政府与锦泰保险陕西分公司签约了花椒价格指数和气象指数保险，是运用保险手段保民生的一大创新举措。锦泰保险公司农险部总经理王雪梅介绍说，这是结合总公司涉农产品经验多的优势，根据农业产业化发展的需要，专门为韩城的花椒开发出专属产品，从传统的保自然风险逐步向保险市场风险拓展，花椒价格指数保险就是针对花椒特殊性出台的创新型保险产品。以花椒的离地价格作为触发理赔的条件，打破了保险保量不保价的传统。锦泰保险通过大量实地调研，与当地花椒局、椒农合作，运用科学模型为当地花椒定下合适的离地保价，一旦市场不景气导致花椒的离地价格低于保价，保险公司立即为农户理赔，保障农户的经济利益不受损失。该项创新保险的出台，消除了椒农的后顾之忧，让他们敢种花椒，同时对促进花椒产业持续健康发展，维护韩城市花椒产业市场稳定，保证农民收入具有重要意义。

韩城市委书记李智运说，依靠金融保险行业改革创新，有着重要的作用，把改革创新作为谋求出路、保稳定、求发展的有力锐器，是解决韩城短板、去产能、去高库存的出路，加快建设保险创新试验区，将会不断增强地方区域发展活力，要鼓励支持金融、保险等行业，积极参与到重大项目建设、中小企业发展、产业优化升级、大众创业中来，拓宽发展空间，做大做强总量，激活经济发展活力，助推韩城实体经济持续向好发展。

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