韩城：项目建设大提速“黄河明珠”靓起来

   本报通讯员 焦养忠 记者 冯晓荣

“以前小区物业供暖断断续续，屋子里冷冰冰的。现在是集中供热，温度保持在十七八度，暖和着哩！”提起今冬取暖上的变化，韩城市教师小区退休的薛老师十分感慨。

薛老师的感慨后面，是韩城市供暖质量、环境质量的“双提升”。今年入冬以来，韩城市区集中供热面积一期达到120万平方米。昔日众多的小型燃煤锅炉被取消，1.3万余户居民告别“取暖难”。为此提供支撑的，是韩城市政府引进的城市集中供热建设项目，总投资9.5亿元。

其实，城市集中供热项目建设只是韩城市“三年千亿产业振兴计划”的一个小小缩影。今年，韩城全市重点项目达到411个，年度投资384.4亿元，无论在项目数量、投资规模方面均创历史之最。

2015年，以项目为抓手促投资、稳增长、惠民生，成为韩城发展的最强音。

“三年千亿产业振兴计划”吹响转型升级冲锋号

初冬时节的禹门古渡，一改往常的清冷寂寥，呈现出一片繁忙热闹景象。11月30日，由韩城市与中交隧道工程局有限公司合资合作建设、总投资8.5亿元的108国道黄河公路大桥项目在这里开工。作为西北地区跨径最大的一座双塔双索面斜拉桥，作为陕西省第一个落地建设的PPP项目，项目甫一亮相，就吸引了众人的眼球。

就在同一天，总投资25亿元的红星美凯龙家居生活广场项目在韩城市新城区开工。该项目集家居建材、金融服务、餐饮娱乐、休闲体验、商务酒店为一体，将有效提升韩城在黄河金三角地区的中心城市地位。

据悉，以上两大项目同时开建，是今年韩城市的第11次项目集中开工。

今年5月11日，省委书记赵正永在韩城市调研时强调，要深入推进省内计划单列市试点，进一步释放改革红利，加快统筹城乡一体化发展，努力把韩城打造成黄河岸边的一颗明珠。

“项目建设关系韩城全局和长远发展，必须作为经济工作的头等大事来抓。”今年以来，韩城市委、市政府班子紧扣“建成区域中心，跻身全国百强”目标，围绕“一带两河三区四镇”战略布局，谋划实施“三年千亿产业振兴计划”，规划建设传统工业改造提升、循环经济发展、花椒、铸造、光伏生态观光、风电、新型陶瓷、新材料、物流、电商、微电影、文化创意产业园等12大产业集群，致力于打造陕西东北部区域中心城市、国家级循环经济示范基地、国内知名旅游目的地。 

循环经济项目是韩城传统工业转型升级的“基石”。今年初，韩城工业园区升级为陕西省级经济技术开发区。以此为契机，韩城市瞄准循环经济，投资10亿元建设龙门煤化工合成氨尿素项目，投资9.8亿元建设年产6万吨的丁二醇技改项目。当地企业海燕焦化集团与华电重工合作投资约8.9亿元，共同建设开发30万吨/年高温煤焦油馏分加氢项目，生产国内短缺的洁净燃料柴、汽油产品。与此同时，LNG项目、直供气项目、龙飞陶瓷技改、腾龙陶瓷、秦天科技DTC相变材料、国电龙源风力发电等一批项目，在绿色和循环发展的理念下，纷纷在韩城落地生根。

为激活“文化旅游”这个新“增长极”，韩城市突出“黄河文明”和“史记文化”两大主题，以精品景区打造为抓手，以古城、国家文史公园、党家村、梁带村、乡村旅游五大板块为重点，集中推出22项重大项目，高标准实施黄河西岸5000公顷滩涂地开发和澽水河生态旅游项目；启动司马迁纪念馆、文史园和挟荔宫遗址恢复工程；推进古城保护开发，启动澽水新城、引水入城、引气入城、古城棚改、金城大街改造提升等工程，进一步擦亮韩城文化旅游这块“金字招牌”。

与此齐头并进的是，与北京大学合作、投资100亿元的中国西部（韩城）水科技产业园项目，省水务集团投资50亿元参与的水库、水产养殖、供水、引黄入城等项目建设，省国土地建公司投资25亿元的黄河堤防工程先后在韩城落地。总投资约50亿元的澽水河生态景观项目，将彻底改变澽水河下游“大雨大灾、小雨小灾”现状，呈现“接天莲叶无穷碧、拂堤杨柳醉春烟”的江南美景；投资50亿元建设的芝阳镇国家级花椒批发市场及一批相关项目，将进一步擦亮以大红袍花椒为代表的品牌农业；城际列车、青兰高速连接线、沿黄旅游公路、国道327延伸线、黄河机场等一大批重大交通项目和四大类基础设施项目的推进，将为韩城市建设黄河金三角区域中心城市提供强力支撑……

  “保姆式”服务彰显“韩城效率”

3月21日，中国地产10强企业——碧桂园公司投资20亿元建设的韩城第一座城市高端综合体签约。该项目5月1日，破土动工。7月项目一期已建成销售。这一记录，成为韩城项目建设速度的历史之最。

超高的效率，与韩城市推行的全方位全天候“保姆式”服务密不可分。以打造投资发展“优生区”为目标，韩城出台并落实了一系列有效之举。

针对“融资难”问题，韩城积极组织召开项目融资洽谈会，搭建政银企三方合作平台，引进陕西股权交易中心，成立韩城孵化基地，组建教育、环保等12个投资集团，设立中小微发展等五大产业基金，与四大省企、五个省级金融机构展开战略合作，同时争取政策资金，为项目实施提供了坚强后盾。

让“软”环境“硬”起来。韩城市将碧桂园城市小南区高端综合社区等15个项目列为首批重点管控项目，设立投诉中心，公开投诉电话，24小时受理企业、项目举报，定期不定期进行巡查。据了解，针对项目推进中出现的阻工问题，韩城市治理办先后召集相关职能部门，9次召开现场协调会，研究解决群众提出的合理诉求，促进矛盾有效化解，保证了项目建设顺利实施。

为推动“三年千亿振兴计划”落地，韩城市打通重大项目建设“绿色通道”，健全协调联动和快速反应机制，全面推行重点项目市级领导包抓包联制和“三个一”项目推进机制，按项目成熟度、推进阶段实行“5A”级分类管理，从制度机制层面夯实各部门责任。与此同时，韩城市政府将项目建设完成情况作为部门和镇办年终考核的主要内容，加大项目的分值比重，未完成项目建设任务的实行一票否决。

在今年西洽会暨丝博会上，韩城市推出12大类138个重点招商项目，签约招商引资项目45个，项目数量之多、投资量之大、涉及领域之广，均创韩城市历届参会之最。

围绕“三年千亿产业振兴计划”，韩城招商部门精心策划包装招商项目118个，通过多种形式，洽谈大量项目，吸引了一大批知名企业来韩考察。截至11月底，全市共签定招商引资项目合同85个，合同引资149.8亿元，到位资金60亿元。省际联合项目到位资金47.3亿元。

项目建设上的持续加力，正在使韩城这颗“黄河明珠”变得更明亮、更璀璨。

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