项目建设托起幸福梦想 ——韩城市实行省内计划单列试点三周年系列报道之二

    本报记者 卢萌 通讯员 焦养忠

计划单列给韩城人带来了梦想。他们梦想着韩城能很快变成黄河岸边的一颗“明珠”，变成一座新型的工业城市和一座现代化的区域中心城市。为了实现梦想，韩城市超常规地推进项目建设，期望用一个又一个、一批又一批的项目建设，做大韩城，做强韩城，做新韩城。

光是今年，韩城就推出了390个重点建设项目。几乎天天有项目开工，天天有项目建设。

3月21日，中国地产10强企业——碧桂园公司入驻韩城，投资20亿元建设当地第一座城市高端综合体。5月1日，该项目破土动工，短短的40天，征地近200亩、移除苗木近万株，3天铺设进场道路2公里、供水管网3000米、架设临电线路300余米，创造了韩城项目建设历史最快纪录。

几乎与此同时，陕西富强宏图填鸭项目在韩城市芝川镇三甲村开工建设，该村村委会短时间内流转土地100多亩，对地面附着物做到“零”赔偿。村民们的理解与支持，增强了企业发展农产品深加工产业的信心。

在前不久的第十九届西洽会暨丝博会上，韩城市“三年千亿产业振兴计划”推出12大类138个重点招商项目，激起众多中外客商的投资热情，签约招商引资项目45个，项目总投资275.53亿元，其中引进资金273.05亿元，投资超过1亿元的重点项目达到了23个，项目数量之多、投资量之大、涉及领域之广，均创历届西洽会签约最好纪录。

“项目建设关系韩城全局和长远发展，必须作为经济工作的头等大事来抓。”去年底，新一届韩城市委、市政府班子紧扣“建成区域中心，跻身全国百强”目标，围绕“一带两河三区四镇”战略布局，谋划实施“三年千亿产业振兴计划”，规划建设200亿传统工业改造提升、200亿循环经济发展、百亿铸造产业园、1000兆瓦光伏生态观光产业园、1000兆瓦风电产业园、10亿平方米新型陶瓷产业园、新材料产业园、物流产业园、百亿交易额电商产业园、国家花椒产业园、微电影产业园、文化创意产业园12大产业集群，致力于打造陕西东北部区域中心城市、国家级循环经济示范基地、国内知名旅游目的地。

韩城的决策者意识到，经济下行，别人都在“捂着口袋、四处观望”的时候，正是韩城抓机遇、谋发展的大好时机。他们高点站位，一次谋划了390个重点项目，总投资1192.5亿元。2月26日，韩城“三年千亿产业振兴计划”从蓝图开始变成行动。这一天，韩城市集中开工10个重点项目，总投资达4.08亿元。紧接着，3月27日、4月8日、4月17日、4月29日、5月15日，先后又有5批重点项目集中开工，总投资达75亿元。截至5月底，全市已经开工建设的项目达到200多个。

这些项目的落地，将给韩城注入新的活力。其中，利用黄河滩涂和丰沛的光照，打造百亿1000MW光伏产业园；依托丰富充足的钢铁电力资源，打造百亿铸造园，省内外多家装备企业参与建设；“变废为宝”，提高资源综合利用率，打造百亿循环经济产业园，已建成8条循环经济产业链，34家企业实现产业耦合，目前正在积极申请进入国家循环经济示范园；利用韩城丰富的高岭土资源，有效利用矿渣、水渣、灰渣等固体废物，打造百亿陶瓷园，金玉集团等多家国内陶瓷界领军企业已兴业建厂；打造黄河“金三角”区域交通、物流中心，计划三年投资百亿开工建设支线机场、动车、旅游观光列车、壶口至芝川航道等交通基础设施，各项前期工作正在有序推进。

项目建设就像一个杠杆，搅起了韩城的发展大潮。陕西省国土地建公司投资25亿元的黄河堤防工程开工建设；省水务集团投资50亿元做活韩城水文章，全方位参与水库、水产养殖、供水、引黄入城等项目建设；红星美凯龙、碧桂园、中国网库韩城电商谷、微电影产业基地、大数据中心、风光电等一大批投资大前景好的项目落户韩城，为新兴业态的培育发展、产业结构快速调整奠定了坚实基础。市委、市政府多次深入黄河矿业、民杨集团、兴隆集团等企业开展调研，连续下发三期支持民营企业发展的专题会议纪要，引导支持地方企业参与项目建设，民杨集团投资建设的医院与交大一附院合作，兴隆集团投资的39层渭北第一楼黄河明珠酒店正在进行装修，黄河矿业投资2亿元建设猴山旅游度假山庄已经完成主体工程。

为了使这些项目快落地，落好地，见实效，韩城市全面推行重点项目市级领导包抓包联制和“三个一”项目推进机制，按项目成熟度、推进阶段实行“5A”级分类管理，从制度机制层面卡实各部门抓项目、解难题的责任，较好地形成了一级抓一级、一级带一级干的良好局面。今年390个重点项目的39个责任单位，建立项目建设过程中政府、企业、群众三方利益共享平台，让群众在拆迁中受益，在建设中就业，在发展中致富，激发出了全民抓项目、干项目的积极性，在全市形成“人人谋项目、人人抓项目和层层干项目”的良好氛围。

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