“强引擎”让渭南插上腾飞双翼 渭南市深入推进质量强市战略工作纪实

渭南质量奖颁奖暨质量提升培训会

本报记者 吕佳

秋天是收获的季节。渭南市深入推进“质量强市”战略工作结出累累硕果：

——渭南市荣获2020年度全省市级政府质量考核A级等次；华阴、大荔、临渭、富平、澄城五个县（市、区）获得2020年度县级政府质量考核A级等次。

——成功入选全省质量基础设施“一站式”服务试点城市，先后在临渭区双创基地、华阴市生物医药产业园等4个园区建立服务工作站。

——作为三个试点省级专利侵权纠纷行政裁决试点城市之一，率先完成专利案件口审庭建设工作。

——全省首张“网上办理”检验检测机构资质认定证书在渭南市发出，国家羊乳制品质量监督检验中心落户富平。

——制定出台秋播大白菜、日光温室火龙果、樱桃树整形修剪、SOD苹果、鲜食黄桃露地栽培技术规范等五项市级地方标准。

——今年前8个月，渭南市新增各类市场主体40900余户，同比增长26.61%，增速位居全省第二；专利授权858件，同比增长27%。商标注册量2908件，增长25%，有效商标累计26890余件，位于全省第三位。

……

一座城，如何抢占高质量发展的“制高点”？又如何将机遇转化为促进发展的“强引擎”？素有“华夏之根、文化之源”美誉的渭南回答铿锵有力：“以‘质’取胜。”2021年，是“十四五”战略规划的开局之年，也是两个百年目标交汇的历史节点。渭南市立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，紧扣质量安全和发展主题，围绕重点、突出亮点、注重节点，着力增品种、提品质、创品牌，一系列指向性明、含金量高、操作性强的政策举措，一连串立足实际、大胆创新、独具特色的工作模式，为推进“渭南质量”提升插上了腾飞的双翼。

“一站式”服务发力企业提档升级

“市市场监管局上门提供的‘打包服务’，有效解决了我们发展中面临的标准、质量管理等方面的瓶颈问题，真是干货满满、收获满满。”渭南杜桥医养中心真切体验到了渭南市质量基础设施“一站式”服务工作站的便利和帮扶。

渭南杜桥医养中心是市市场监督管理局在开展“我为群众办实事”质量技术帮扶专项行动中，重点帮扶的企业之一。为持续推进帮扶工作，解决该中心在质量提升中面临的新问题，9月14日，市市场监督管理局“一站式”服务工作站邀请省质量发展局三级调研员冯宝强来渭为渭南杜桥医养中心“把脉问诊”。

质量基础是推动质量强市战略向纵深发展的支撑点。作为全省质量基础设施“一站式”服务的试点城市，市市场监督管理局将推进质量基础设施协同服务应用作为改革创新质量发展工作、推进质量强市战略向纵深发展的发力点和支撑点，把检验检测、计量、标准、认证认可等技术资源进行有机融合，形成了“1+10+N”全链条“一站式”服务新机制，即建立1个质量技术服务专家团队，提供10项具体服务，建立N个质量基础设施“一站式”服务工作站，为企业特别是中小企业，提供全方位、全过程质量基础设施综合服务，有效引导企业走质量兴企、品牌发展之路，有力推动了产业提质增效和经济高质量发展。

对渭南杜桥医养中心来说，困惑企业一年多的品牌输出、运行模式推广不能有效进行等问题，经过冯宝强一天的耐心指导，企业清晰了自己的标准体系，理清了自己的标准体系框架，知道了具体标准如何制定，这样保证了品牌输出、运行模式推广出去的服务质量，方便了向外推广。

下一步，渭南市将持续发挥质量基础支撑引领作用，打造渭南质量基础设施“一站式”服务样板，努力在助力企业提档升级上持续发力，在优化营商环境上有所作为，在推动经济社会高质量发展上贡献力量，交出一份令秦东百姓满意的市场监管答卷。

“大市场”意识绽放渭南制造魅力

渭南3D打印科技企业孵化器进入国家第一梯队，高端印刷机械全国市场占有率接近80%；“白水苹果”等8个水果区域公用品牌总价值185.69亿元，同比增长29.55%……随着渭南市质量强市战略的不断深入推进，“渭南制造”的品牌魅力在国内外市场熠熠生辉。

品牌是一座城市和一个企业的无形资产。今年以来，渭南市进一步增强“大质量”观念，强化“大监管”格局，以“我为群众办实事”实践活动为契机，以“高举旗帜、响应号召、奋进新时代、启航新征程”主题活动为载体，紧盯“十项重点”工作，坚持以质量求突破，持续推进质量品牌建设，不断激发市场主体活力。

作为质量强市战略实施的责任部门，市市场监督管理局成立“市场主体提标升级”行动领导小组，立柱架梁，制定印发系列文件，召开动员会、推进会和党组扩大会议，明确分工，细化任务，夯实责任。开展“千人进万企”活动，实施“一对一”帮扶，聚焦企业发展的“堵点”“难点”，送知识、送技术、送服务，有力地促进了企业的提质升档。针对中小微企业、农民专业合作社存在的质量管理水平偏低、技术创新能力不足、质量技术基础薄弱等问题，推进“小升企、企升规”行动，推动企业做优特色产业、做强先进制造业、做大战略性新兴产业。持续深化“放管服”改革，营造支持企业家合法经营、干事创业的社会氛围。

在“车头”的有力推动下，“富平羊奶粉”“富平柿饼“”大荔冬枣”“华州皮影”顺利参评中国品牌价值评估，并且富平县获批国家地理标志保护示范区，成为全省唯一获批的地理标志保护综合示范区。

“大服务”理念

催开质量强市灿烂之花

灿烂的花朵离不开阳光、雨露和泥土的滋养。在“大服务”理念的滋养下，企业高质量发展的梦想在秦东大地上生根发芽，让“质量强市”这个写在纸上的抽象名词，逐渐在秦东大地上成功塑形、轮廓清晰，把一座城市高质量发展的梦想照进现实。

今年以来，渭南市树立“大服务”理念，紧紧围绕“三个经济”，着力开展服务业质量监测评价试点、服务行业信用监管、服务标准化、新型服务认证、服务领域品牌建设等工作，丰富拓展服务消费产品种类，审慎监管新兴产业和新兴业态，改善线上和线下消费环境，不断提升消费体验和消费者满意度，推动全市服务业整体质量迈上新台阶。

对老百姓而言，“质量强市”最实在的感受就是生活在渭南是幸福的、安全的。而渭南的“质量强市”创建工作，就是切实让百姓分享到更多质量发展带来的红利——

在2020年全省31个县级城市公共服务质量监测中，渭南市受监测的韩城、临渭、华州、潼关4个县（市、区）排名总体靠前，分别位居第3位、6位、4位、15位，总体满意度均高于全省平均水平。但是，在文化服务的数字化程度、体育活动的信息发布、医疗费用的合理性、公共厕所卫生等评价指标上得分较低。为此，渭南市全力推进“放管服”改革，围绕“六稳”“六保”，树立“以公开为原则、以不公开为例外”的服务理念，逐步扩大信息主动公开范围，提高信息主动公开的质量，完善政府信息公开指南和目录。市级有关部门高度重视公共服务领域存在的问题，主动认领、积极整改，打通政策落实渠道，解决医疗费用发放“堵点”，加大公共厕所建设力度，让市民“方便”更方便，全面推动渭南市公共服务质量全面提升。同时，各部门建立共商共建机制，共同构建“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的大质量工作格局，合力推进中省市质量工作决策部署落实落细落地，让老百姓获得更多的幸福感。

时下的渭南，“质量”已经融入全市高质量发展的脉络，一个以质量为核心的发展理念愈发坚实。下一步，全市市场监管系统将以更加坚决的态度、更加务实的工作举措、更加扎实的工作作风，团结拼搏、求实创新，为奋力谱写渭南新时代追赶超越新篇章作出新的更大贡献。

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