加强部门联动 提高服务效能 着力提升企业跨境贸易和投资便利化水平

渭南市商务局党组书记、局长 吴培育

企业开展跨境贸易和投资便利化水平是一个地区经济开放程度的风向标。渭南市商务局作为全市提升企业跨境贸易和投资便利化行动方案的牵头部门，在口岸、发改、工商、海关、税务、外汇、贸促等单位的支持配合下，严格贯彻落实中省提升企业跨境贸易和投资便利化的各项政策措施，不断优化办事流程，提高服务效能，合力推进渭南市外向型经济发展。

优化办事流程提高服务效能

进一步优化业务流程，压缩办理时间，为企业开展跨境贸易和投资业务提供更多便利。提速单证办理时限，企业申请办理的对外贸易经营者备案、报检企业备案、原产地证申领人备案等，在主要材料具备的情况下，实行容缺受理，实现当场办结，降低企业办事成本。大力推行无纸化申报，变申报事项“群众跑腿”为“数据跑路”，变“面对面”审批为“键对键”发送，实现出口退（免）税、出口报关报检的无纸化申报，方便群众办事。积极简化业务流程，优化整合企业报关报检注册备案业务，实行外商投资企业设立备案与工商登记“一口办理”，整个过程“无纸化”“不见面”“零收费”。

半年来，国家税务总局渭南市税务局（原渭南市国税局）全力推进出口企业无纸化申报试点，办理出口退（免）税2561万元，较去年同期增长13.22倍。渭南海关签发原产地证书307份，签证金额2040.4万美元，为企业减免关税102.02万美元，比去年同期增长52.95%。国家外汇管理局渭南市中心支局压缩贸易外汇收支企业名录登记办理时间，将办理时间由20个工作日压缩至即时办结，截至6月底办理名录企业登记31笔。简化外汇账户开立流程，将账户备案和开立两个环节合二为一，由企业在银行一并办理，截至6月底新增账户37户。市商务局将备案承诺5个工作日压缩为当场办结，共办理对外贸易经营者备案企业35户，新设立备案外商投资企业4家，合同利用外资4063万美元。

加强口岸建设提升通关效率

积极发挥口岸职能，推进通关一体化改革，提升通关便利化水平。加强与沿海沿边口岸合作，建立口岸合作机制，实现口岸管理相关部门信息互换、监管互认、执法互助。加快国际贸易单一窗口推广应用，引导企业通过“单一窗口”一站式办理所有通关手续，加快企业通关速度。加快海关机构改革后通关流程再造优化，进一步简化通关环节、优化通关流程，压缩通关时间，降低通关成本。

半年来，渭南市口岸办牵头建立了《口岸工作联席会议制度》，先后与连云港市口岸委签署口岸战略合作框架协议，与黄河金三角区域城市运城、临汾、三门峡市共同签订三省四市口岸合作协议，整合各口岸优势资源，不断提升企业通关便利化水平。渭南海关优化推进通关一体化改革工作，进口、出口平均通关时效分别为0.45小时、0.57小时，在西安所有关区业务现场中分别排名第一和第二。大力宣传开展国际贸易“单一窗口”运用和培训工作，无纸化报检覆盖率达到100%，1-6月份受理无纸化报检2146批次，货值11634.4万美元，比去年同期增长32.31%。

积极宣传政策主动上门服务

多渠道多方式向企业宣传营商环境知识，为企业上门送政策、解难题。营造良好宣传氛围，各部门在印制发放企业办事指南和服务手册的同时，积极利用企业QQ、微信群、网站专栏等载体向广大企业和群众宣传营商环境政策，多方式提高政策知晓率。

活动开展以来，国家税务总局渭南市税务局（原渭南市国税局）率先编印发放《出口企业办税指南》3000余册，国家外汇管理局渭南市中心支局制定了《外汇“保姆式”服务工作指引》，市商务局在局官网开辟“提升企业跨境贸易和投资便利化我们在行动”专栏，宣传营商环境政策知识和经验做法，并将各部门最新业务流程进行汇编，印制发放《提升企业跨境贸易和投资便利化行动服务手册》400余册。

加强组织协调创新工作模式

注重加强业务对接沟通，逐步形成横向联动、上下互动、共同推动的工作机制。结合实际，先行在渭南市农产品出口集中地白水、大荔、蒲城、富平等商务部门设立跨境贸易服务协调办公室，确定专人协助属地企业开展跨境贸易，推进优势产业集聚发展，培育跨境贸易新的增长点。强化政企互动交流，借助市经合局、市贸促会、驻外办事处、渭南市汉盛外贸服务公司等部门单位的涉外活动和平台，为企业提供更多国际市场需求信息，助力特色商品走出国门，不断扩大全市跨境贸易规模。

在各单位的共同努力下，渭南市提升全市跨境贸易和投资便利化工作成效已初步显现。据统计，今年上半年全市实现自营进出口贸易总值7.67亿元，同比增长58.02%，高于全省平均增速14.56个百分点，提前一个月实现了时间、任务双过半。下一步，我们将再接再厉，继续做好政策宣传和业务培训，联合涉外部门为企业提供更多高效、便利的服务，进一步提升企业跨境贸易和投资便利化水平。

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