天蓝蓝水清清鸟归来 ——大荔县生态环境保护工作侧记

中共大荔县委副书记、县长翟玉宝（中）督察环保工作

共商铁腕治霾及北洛河防治工作

千人大会再发生态保护“动员令”

生态和谐候鸟天堂

依法查封违法生产散乱污企业

联合执法查处高排放载货车

朝邑国家湿地公园

本报记者 郑直 王小敏 通讯员 田肃 党宇杰

天蓝，水绿，鸟儿飞……

环境越来越美，生态越来越好，这是大荔县75万人民的共同感受。数据显示，7月，大荔县空气质量在全省191个县（市、区）中排名第七，全市第一。1-7月，大荔县的空气质量良好天数114天，同比增长10天，优良率53.8%。全县环境空气质量综合指数为5.86，颗粒物（PM10）平均浓度119微克/立方米，细颗粒物（PM2.5）平均浓度60微克/立方米。

作为普通的读者，或许对上述专业数值的描述一知半解，甚至不以为然。但是，专业人士一眼便可看出，这是大荔县委、县政府坚持绿色发展理念，为人民递交的一份成绩日益提高的“绿色答卷”，全县人民正在畅享着这份答卷的“生态红利”。

“六剑”出鞘 坚决打好蓝天保卫战

情景再现——

8月20日，大荔县润鸿大厦，来自县、镇、村三级干部正襟端坐，庄重肃穆，生态环境保护暨迎接国家环保督察动员千人大会在这里隆重召开。

“县镇村干部要模范带头，广大群众积极参与，以‘零容忍\’态度，着力解决环境短板问题，落实应急减排措施，打好蓝天保卫战……”该县县长翟玉宝一席掷地有声、铿锵有力的话语，既是县委、县政府领导的决心展现，又是对全县干部发出的打赢生态环境战的“出征令”。

“这是自市上发出以优异成绩迎接国家环保督察‘动员令\’后，第一个召开千人大会的县。并且，这也是我县今年以来召开的第三次千人动员会，号召全县干部群众投身‘蓝天、碧水、净土保卫战\’之中。”该县环保局局长李芳林说，自治污降霾攻坚战打响以来，县委、县政府领导高度重视，建立了“每次县委常委会、政府常务会研究环保工作制”。

取得一场战役的决定性胜利，不仅要靠万千将士在前沿阵地的奋力厮杀，更体现着指挥者的“战术制定”。大荔县同时发出六把“利剑”，直指生态环境保护工作的“要害部位”。

去年以来，大荔县持续开展治污降霾攻坚行动，成立了铁腕治霾工作领导小组。制定治污减霾工作专项实施方案，印发《大荔县铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018-2020年）》和《大荔县铁腕治霾打赢蓝天保卫战2018年工作要点》。通过“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六项具体措施，打响大气污染防治的“当头炮”，坚决让全县75万人民群众呼吸到新鲜空气。

“减煤利剑”———2017年以来累计削减散煤44万吨，拆改燃煤锅炉637台，建成投运4家洁净煤配送中心和68家网点建设，取缔非法散煤销售50余户，改造完成了13万余块智能电表，集中供热一期覆盖面积50万平方，“气化乡镇”工作正在快速推进。

“控车利剑”——采取“地毯式”摸排黄标车，全面实施黄标车限行。到2017年底，全县淘汰89辆黄标车，以雷霆之势制止汽车尾气污染。

“抑尘利剑”——建成建筑工地视频监控平台，累计开展扬尘治理专项检查20余次，下发责令整改通知书累计45份，纠违处罚渣土车违规拉运133辆次。狠抓道路清扫保洁，加大机械清扫作业频率。

“治源利剑”——清理取缔散乱污企业149户，16座加油站完成了3次油气回收治理工作，52家钣金喷漆行业完成了深度治理，944家餐饮单位的油烟净化设备安装到位。

“禁燃利剑”——抓住夏收秋收、春节、清明节等重点环节，进行重点防治。采取宣传、劝阻和人防等方式方法，先后发出《关于春节期间城区禁止销售燃放烟花爆竹工作的通告》、《关于禁止秸秆露天焚烧的通告》以及《告市民文明祭祀倡议书》10万余份。

“增绿利剑”——算好生态环保工作的“加减法”，在做好“减法”的同时，更注重增绿的“加法”。自2017年以来，该县建设生态涝池500个，3A级村庄景区3个，栽植树木2975万株。

8月26日，周日。旭日东升，朝邑湖湿地公园里，雾霭缥缈，绿水漾漾，飞鸟成群。62岁的王文武老人陶醉在晨练之中，上步、挂剑、云剑，一套太极剑一气呵成，微微出汗。“每天早上舒活舒活筋骨，呼吸呼吸新鲜空气，一天都是神清气爽！”望着越来越多陌生人的面孔，他感慨地说：“以前都是外出旅游看景，这几年不少外地人赶来大荔休闲观光，这与生态环境的改善提升有着密不可分的关系。”

一名普通群众的切身感受，才是对大荔县生态环境保护工作莫大的赞许。

出奇制胜 占领美丽乡村“大阵地”

现场特写——

处暑时节，行走在大荔县赵渡镇严通村的巷道里，满眼的绿树花红，平整干净的巷道和整齐划一的房舍，不时有村民农耕归来。三三两两的老人悠闲地在村文化广场上或聊天或散步，葱葱郁郁的树间偶尔传出鸟鸣声，一片安宁和谐的画面映入眼帘。

这既是大荔县美丽乡村建设的一个美丽画面，亦是生态环境建设的一个生动缩影。

县城里树木成行、花团锦簇，乡村里美丽静谧、赏心悦目，这是游走于大荔县城市与乡村的切实感受。

“环境保护，城区是着重点。生态建设，农村是主阵地。”如何让占有县域绝大土地面积的乡村天更蓝、水更绿？

位于关中平原东部、濒临黄河的大荔，是典型的农业大县。近年来，尤其是党的十九大绘就“乡村振兴战略”的蓝图后，该县依托县情实际，把美丽乡村建设作为统筹城乡发展、城乡生态建设工作“同步走”的总抓手，成功探索出了“整县推进、四村创建、产业融合、三农转型”的美丽乡村建设新模式。并以此带动各项工作跨越发展，在全县引发了一场轰轰烈烈的美丽革命。

取得的战果是辉煌的，但其中的过程是艰难的。

深入开展农村环境整治提升，建设美丽幸福大荔。该县围绕“整治城乡环境卫生，建设美丽乡村”这一目标，以城区、农村、沿路、河道水域为重点，开展城乡环境卫生综合整治行动。累计投入资金8.8亿元，完成全县272个行政村的环境卫生综合整治，建成村级垃圾污水处理站40个，配备垃圾清运车辆2410辆，配备洒水车16辆，垃圾桶18万个，制作环保宣传册3万余册，正在规划建设10个镇级垃圾中转站。目前，大荔县16镇96村被市政府命名为市级生态镇村。

就拿严通村来说，为了进一步加大美丽乡村建设，让群众不离家就能过上城里人的品质生活，该村按照全县“村容整洁环境美、村强民富生活美、村风文明人文美、村稳民安和谐美”的四美乡村总体布局，确定了该村建设移民生态新村、创建国家级文明村的工作目标。

“现在我们村按照全县的总体规划，逐步将美丽乡村建设从物的发展到人的发展方向转变。在全村积极倡导文明建设，让群众在潜移默化中逐步提升文明素养，让人与环境抱在一起，共同发展。”该村支委赵全成信心满满地说道。

记者从大荔县外宣办获悉，该县先后荣获全国美丽乡村建设示范县、全国休闲农业与乡村旅游示范县、中国电子商务进农村示范县、全国绿化模范县、全国农村生活污水治理示范县等国家级荣誉20多项。

打好“组合拳” 水绿鸟归来

镜头特写——

自去年以来，大荔县摄影爱好者李世居拍摄的一幅幅“群鸟图”，频繁见诸报端和各大网站。画面中，候鸟或振翅高飞，或曲颈向天高歌，或嬉戏于浅水河畔。

在一个普通人的镜头中，我们看到了大荔县委、县政府在生态环保工作中的“大手笔”、“大动作”和“大气魄”。

北洛河在赵渡镇新建村西南方向汇入渭河，它滋养着岸边的乔木树种，也滋润着沿岸的居民。新建村58岁村民郝文说，小时候，他与伙伴一起顺着洛河堤岸玩耍，芦苇丛生，鹭过头顶，碧绿叠翠，一路上都能欣赏玲珑秀美的景色。这几年，这里却是水污染的“重灾区”，垃圾遍地，岸边植被遭到严重破坏，黑臭水体让人忧心忡忡……

“大荔环保人”明白一个理儿，河流污染表现在水里，但根子是在岸上。“人口聚集、生活污染是水质变差的根本原因所在。”河流水质的变化引起了大荔县委、县政府的高度重视，将北洛河流域水环境治理作为打赢污染防治攻坚战的重中之重。特别是今年签订了北洛河与排碱渠集中整治“军令状”，建立了环保工作联席会议制度，协调解决实际问题。多次聘请专家开展专题调研，征求社会各界人士的意见，形成了一份“科技含量高、操作性强、群众满意”的实施方案。全面封堵了北洛河、东排碱渠沿线的所有排污口，建设了氧化塘人工湿地等生态污水处理系统，杜绝污水直排，对北洛河和排碱渠沿线生活垃圾进行了彻底清理。从2017年4月起至2018年8月，在这场历时16个月的水环境保护攻坚战，取得了阶段性的胜利。仅封堵排污口达到30余个，彻底截断了污染源头。

大荔县地处北洛河最下游，生态基流较少，每年枯水期有近1个月的断流现象。基于此，“大荔环保人”依托引渭入沙工程，从大荔经开区南湖水库建设引水管网，向北洛河适时补充生态水。同时根据北洛河水质情况，从洛惠灌区和同州湖向北洛河动态补充生态水。另外，大荔县还建成投运了城区污水处理厂二期扩容项目和官池镇污水归集工程，南湖生态补水工程全面竣工，朝邑镇污水处理厂正在进水调试。从5月开始，北洛河水质已稳定达到Ⅳ类地表水考核标准要求。水资源保护战役，初战告捷，大快人心。

合力攻坚，部门联动，组拳出击。近年来，大荔县把生态文明建设和生态环境保护作为立法和监督的重点领域，专门成立了由3名县委常委任组长、副组长的环保纪检政法专案组，每周召开会议，研究解决突出环境问题。该县立案查处问题企业10起，行政拘留6人，问责科级干部8名，有力地震慑了环境违法行为。先后关停了涉水企业45家，关闭取缔畜禽养殖场40余家。纪检是监督，督查是鞭策。该县还成立了4个环保问题整改督查组，向所有环境违法者“亮剑”，决不允许有破坏生态环境的人和事。考核是根指挥棒，奖优罚劣。为调动干部积极性和主动性，建立了环境质量综合测评体系，制定了巡查考核制度，对污染防治和迎检工作中不作为、慢作为、乱作为行为严肃追责，顶格处理。

行文即将结束，让我们从一个普通人的身上就此止笔。

张婧是大荔县的一名医生，如今，她的朋友圈里隔三岔五地晒着“大荔美景”——同洲湖的波光粼粼，沙苑地的风吹草低，朝邑湿地公园里的黑鹳戏水……这些图片，表达的是一份喜爱，也是一份骄傲。“晒”的背后，是一名普通群众对生活环境变化的直观反映，更是对大荔县委、县政府交付的这份“绿色答卷”的打分。

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