建立体交通网和现代农业 渭南助力次核心城市建设

已建成的渭蒲大桥

合阳无公害水产品养殖基地

今年1月9日，国务院批复《关中平原城市群发展规划》。这是国务院批复的全国第7个跨省域城市群发展规划，该规划使关中城市群骨架拉大，渭南也从原来“陕西东大门”进入关中平原城市群次核心地区，迎来发展新机遇。

6月29日至7月13日，“倾力打造关中平原城市群次核心城市”系列新闻发布会+访谈活动举行。11个市直部门和区县介绍渭南打造“关中平原城市群次核心城市”的思路和做法。华商报记者以交通、农业为切入口，解读渭南在交通、农业两方面怎么做。

从“东大门”到“次核心”打造关中地区重要增长极

渭南市地处于关中平原东部，在覆盖陕西、甘肃、山西的关中平原城市群规划中，处于重要位置。渭南和西安直线距离仅55公里左右，距离很近，科技要素也受西安辐射，渭南市拥有巨大的城市发展潜力。

对于“次核心”的定位，今年6月，渭南市委书记李明远在接受媒体采访时说，过去渭南被称为“陕西东大门”，现在渭南进入了一个更加核心的位置，成为除西安外的一个次枢纽。西安要建设成为国家中心城市，而渭南就包含在这个大中心城市所辐射的区域里面，这是最大机遇。渭南要利用优势，协同发展，打造次核心城市、次枢纽，要将渭南市打造成陕西省，尤其是关中地区一个重要经济增长极。

对渭南如何成为关中地区重要经济增长极，打造关中平原城市群次核心城市，推动区域协调发展，渭南提出了“西融、东联、内优”六字发展思路。

渭南市发改委党组成员、市区域办主任王斌介绍，西融就是要推进西渭融合和富阎一体化，积极打造西安－渭南经济共同体；东联，即围绕服务大西安建设，积极探寻黄河金三角区域合作深度融入关中平原城市群发展的路径、举措；内优，就是进一步优化市域空间格局，在“十三五”规划基础上，将原来五大板块格局调整为中心城区板块、富阎一体化板块、韩合协同发展板块、蒲白澄联动板块、大荔现代农业板块和大华山旅游6大板块。

未来三年建70多个项目建成次级交通枢纽

要打造关中地区重要经济增长极，必须建设安全便捷、优质高效、绿色智能、一体畅联的运输服务体系，将渭南建设成为关中平原城市群次级交通枢纽城市。

2018年全省“两会”上，李明远提出：“渭南要以增强区域通达辐射能力为目标，以打通区域“断头路”和“瓶颈路”为重点，全面完善区域航空、铁路和公路网络，畅通内外通道，发挥建设关中城市群中的次核心作用，实现枢纽经济、门户经济和流动经济的发展。”

今年以来，渭南市提出建设“交通强市”目标，确立“综合交通、智慧交通、绿色交通、法治交通、平安交通”五大发展理念，全面完善区域航空、铁路和公路网络，加强渭南市与关中平原其他城市交通运输网络有效连接，增强区域通达辐射能力，发挥渭南在关中平原城市群中的次核心作用。

据渭南市交通局副局长李宏德介绍，今年年初编制出台了渭南市交通运输三年行动计划，未来三年，涉及公路站场项目、轨道交通、航空交通、水上航运以及综合客运枢纽等工程多达70多个，今年将加快推进合铜高速、韦庄至罗敷、黄龙至蒲城高速公路和西韩城际铁路等几个省级重点项目建设。

目前，渭南已有两条高铁，未来还要建设两到三个城际铁路。普通公路建设方面，推进342国道、242国道、310国道等217公里重点国省干线公路升级改造，开工209省道临蒲界至固市暨渭河特大桥及引线工程。计划新建、改建各类农村公路1500公里以上。同时，规划“一轴两环六桥九辐射”的中心城区过境交通体系，进一步改善中心城区过境交通拥堵问题。

未来，渭南将实现县县通高速、县县通城际铁路，中心城市至各县（市、区）之间通一级公路，县与县之间、与重点镇、与3A级以上景区、与规模以上园区之间通二级及以上公路目标，建成布局完善、互联互通、绿色智能、耐久可靠的综合交通网络，形成“大交通、大枢纽、大物流、大服务”的综合交通运输发展格局，为建设关中平原城市群次核心城市提供交通支撑。

现代农业为次核心城市提供基础和保障

建设关中平原城市群，首先要推进中心城市西安的建设与发展，但更重要的是让中心城市有能力向四周扩散，使东部、西部的物流、人流、信息流、资金流流动起来，渭南是必经之地，又是农业大市，可借助建设关中平原城市群次核心城市机遇，大力发展现代农业，为建成关中平原城市群次核心城市提供基础支撑和保障。

要发展现代农业，首先要积极转变生产方式，改善物质技术装备条件，增强自身生产能力、竞争能力，并借助区位和交通优势，使产业辐射中国中西部地区，力争把渭南打造成为中西部乃至整个中国的现代农业先行区。

渭南市农业局副调研员张雅莉介绍，渭南正积极深化农业供给侧改革，充分挖掘渭南农业优势资源，以生产提品质、以品质树品牌、以品牌带营销、以营销提效益，促进果业强市建设，发展现代农业首先要重点推进整镇连片现代粮食基地建设，将粮食产能稳定在210万吨以上，不断巩固“陕西大粮仓”地位；以“果业强、果农富、果乡美”为目标，推进现代果业强市建设，今年以来新建果园6.79万亩，截止6月底，已销时令水果27.61万吨，收入17.6亿元。

建设现代产业园区，提升设施农业发展水平，截至目前渭南市瓜菜生产面积164万亩，产量170万吨，产值53亿元，设施蔬菜产业增收比重占当地农民家庭经营收入的50%-80%；建设陕西现代畜牧业示范区，发展现代畜牧业，以蒲城、大荔、潼关为核心，计划建设万只以上奶山羊产业园区3个，千只以上规模养殖场（小区）35个，100只以上285个，发展万只以上奶山羊养殖大镇20个、省级奶山羊良种繁育示范村20个。

“推进关中平原城市群次核心城市建设，农业是基础，乡村振兴关键要发展农业。”渭南市农产品质量安全监管办公室主任张雪枫说，下一步渭南会持续推动现代农业发展，今年继续加大瓜果菜设施化规模，新增瓜菜5万亩，改造提升老果园4万亩。推进质量兴农和农业绿色发展，继续做大五大水果区域公用品牌影响力，加快“澄城樱桃”“潼关软籽石榴”区域公用品牌的申请注册。今年还将创建1-2个以上省级以上现代农业产业园，新增1-2个以上农村特色产业小镇，促进农产品加工企业转型升级。 华商报记者唐保虎

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