树牢大局意识坚持市域统筹 ——五论贯彻落实市“两会”精神

　　本报评论员

　　不谋全局者，不足谋一域。对渭南而言，亦是如此。今年全市“两会”上，政府工作报告又一次重申了坚持市域统筹发展的理念，为推动新时代渭南发展提供了重要遵循。

　　当前，以落实“五新”战略任务，加快“三地一中心”建设为目标，全市上下持续发力，在转型发展、项目建设、改革创新、城市建设、生态保护、干部作风等方面取得长足发展，释放出强劲的内生动力；又有新一轮西部大开发，“一带一路”建设及已获批的关中平原城市群发展规划等一系列“国字号”政策叠加，为高质量发展提供了宝贵的外部机遇。

　　各县（市、区）要抢抓机遇，跨越发展，树牢大局意识，坚持市域统筹。发展是一项系统工程、整体工程，单靠一隅一域“单打独斗”是实现不了的，唯有从全局出发作决策、定思路，优化资源配置，统筹协调推进，让大家在大的发展格局中找准定位，主动融入，才能获得互促共动、整体提高。如果只看到眼前，只为自己的一亩三分地打“小算盘”，一叶障目，不见泰山，那么不仅会影响大局，就连小局也未必能搞好。

　　坚持市域统筹，才能强化区域协同发展。一方面，全面对接落实关中平原城市群发展规划，围绕西安国家中心城市建设，加快西渭融合，主动向上向外争取资源和机会，有利于将发展融入更高级能的大局。另一方面，促进产业统一布局、基础设施统筹规划、公共服务共建共享，加快构建县域协同协作，有助于推动中心城市、富阎、韩合、大荔、蒲白澄、大华山等六大板块内聚成核心、协同共进。

　　坚持市域统筹，才能同步提高城镇质量。一方面，积极推进城市内外环线建设，高标准建设渭东新城、滨河新区，加大棚户区改造力度，实施美化、亮化、净化工程，推动城市人性化、规范化、精细化、数字化管理，可不断提升中心城市品位，使其成为展示市域整体形象和品位的“窗口”；另一方面，积极推行“多规合一”，尽快完成新一轮县城总体规划修编，实施县城提质工程，引入智慧城市、现代田园都市等发展理念，完善县城道路、电力、通信等基础设施，可加快城镇扩容提质，推动各县（市、区）提质提速全面发展。

　　当然，坚持市域统筹，不能搞“齐步走”“大统一”，而是要以科学、优化、协同、高效为原则，在全市范围内全面统筹资源禀赋、产业布局、城乡发展和环境空间，使渭南的城市定位更明确，要素配置更合理，发展优势更突显，服务功能更完善，人与环境更和谐，进而促进全市经济社会持续健康发展。

　　“大河有水小河满”“水涨荷花高”。渭南市域发展离不开各县（市、区）发展的支撑，各县（市、区）发展也离不开市域发展的带动。让我们全市“一盘棋”，上下一条心，在市委、市政府的坚强领导下，同心同向同力，攻坚克难，砥砺奋进，为建设富裕美丽幸福新渭南作出新的更大贡献。

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