从“一枝独秀”到“遍地开花” 全景渭南打造“全域大景区”旅游新格局

司马迁祠

登西岳华山，品东府美食，游美丽乡村，听华阴老腔....刚刚过去的一周时间里，上海游客张伦在陕西省渭南市完成了一次放飞身心的惬意旅行。返程之时，他仍依依难舍：“整个城市就像一个大风景区，处处都是风景、人人都是导游，不管是走进城区还是乡村，都能感受到陕西东府浓浓的人文古韵与田野乡趣，玩几天下来真的不想走了！”

如张伦所言，从原来的单一景点吸引到串珠成链，从单兵作战到全域总动员，遍地开花，百花齐放的渭南旅游“全域大景区”旅游新格局正伴随着渭南市委、市政府的高度重视，成为助推全市旅游产业升级和调整经济结构的重要抓手。

全域总动员

擦亮“陕西东大门”旅游名片

“以‘大华山\’战略促进全市旅游发展，开启全域旅游路子，让全市旅游融成一盘棋，聚合产业优势多元化发展。”在渭南市委、市政府领导班子眼里，长期以来，相较于陕西其他地市，“一枝独秀”的华山虽给渭南旅游带来了无可比拟的“先天”优势，但盛名之下，渭南旅游“城市知名度不高、旅游产业规模较小、旅游业态发展相对滞后”等问题也日益突出。

为改变这一局面，渭南集全市之力创新思路，在科学研判城市旅游发展综合情况后主动作为，形成了以“大华山”战略促进全市旅游发展，充分依托区位和资源优势，促进从传统的景点旅游模式向全域旅游模式转变，引入全域旅游发展“全域大景区”理念的改革之路。

现如今抵达渭南华阴华山脚下，游客不仅可以去被誉为五岳之首的华山感受其瑰丽奇秀，还誉为“陕西故宫”的帝王行宫西岳庙，拥有道教主流全真派圣地之称的玉泉院，还有比万里长城早建百余年的魏长城遗址，关帝庙、鸵鸟王生态产业园、御温泉等200多处旅游好去处，等着你轻松畅游同时还能满足游客吃住游购娱全方位需求。

依托精品景区带动全市旅游发展，渭南目前已形成以华山为代表的综合型产品，洽川处女泉、黄河湿地为代表的水域产品、以韩城“三庙”和司马迁祠为代表的文化产品以及以御温泉为代表的温泉休闲产品体系。并自2015年起，设立旅游发展专项资金，用于旅游新产品、新业态的开发，助力实现渭南旅游的“遍地开花”和全域辐射。

此外，各区市县也普遍提升了旅游产业定位，并在机制、体制上予以保障。韩城市在全省率先成立旅游发展委员会，临渭区、华阴、华州区、潼关、蒲城、白水、合阳、经开区均成立了文化旅游产业发展领导小组，大力促进旅游业发展。经提升改造，现如今华山日均游客容量已提升到了67000人。韩城围绕五大板块，实施了30多项景区提升建设项目，景区精品化建设稳步推进；大荔高起点规划打造的5A级同州湖旅游景区，已成为大荔旅游的新名片；蒲城有效整合旅游资源，形成以老城为中心，以桥陵、泰陵、北京时间博物馆、重泉古城等为节点的精品旅游环线。各区市县依据地域特色进行产业布局，逐渐进入核心产品引领、产业深耕细作的新时期。

全域化布局

助推渭南旅游产业蓬勃发展

为深入挖掘和拓展全域旅游的深刻内涵，促进“全域大景区”产业融合发展，近年来渭南市委、市政府在旅游与文化、工业、农业、航空等相关产业融合发展方面多管齐下，通过发展大旅游培育大产业，带动全市经济社会全面发展。

在旅游与文化融合方面，新建的博物馆集旅游展示、推广、宣传、服务和游客集散多功能为一体，韩城将行鼓等文化展演引入景区，既丰富了旅游观赏项目，又让非物质文化增添了无限活力。

在旅游与农业融合方面，临渭桃花源、华阴万亩花海、大荔畅家村、合阳拉斐尔庄园、蒲城重泉古镇、富平曹村镇、洽川温泉度假村等一批“十二五”新型乡村旅游项目层出，成为全市乡村旅游新看点。

在旅游与航空融合方面，推出了航空体验游、空中看华山等新业态项目，低空飞行在全省实现了率先突破。韩城市“空中看韩城”和黄河水路旅游项目受市场广泛关注。

在旅游与农事节庆方面，白水的苹果节、韩城的花椒节，临渭的葡萄节会等，让农副产品一跃升级为可买可赠的旅游商品，延伸了旅游产业链。

在旅游与旅游与工业、中医药融合方面，开发了蒲城煤工业园、华山医养中心等项目，建成了华山自驾露营地等新业态设施。

在精心设计与合理布局下，伴随着各方资源和力量的有效聚合及公共服务体系建设的推动，“让景区成为地理坐标，让乡村成为游客会客厅，让道路成为风景长廊”的全景渭南旅游新格局对接“大众旅游时代”，依托得天独厚的生态环境，渭南“全域大景区、处处是风景”的发展模式受到了社会各界的普遍认可。

加之“渭你而来”、“趣渭南”旅游品牌打造与推介，“秦岭与黄河对话”大型主题文化活动，大荔“美丽大荔号”高铁旅游专列；华山、少华山、渭北葡萄产业园等依据自身特色建立不同的节会品牌，以及最近几年，渭南市文物旅游局还把跨区域陕甘边红色旅游合作、西部帝王陵联盟合作、沿黄城市合作、陕豫鄂5A景区合作和西北区域协作等同时作为拓宽客源渠道的有力抓手，借助全域旅游布局铺开全域旅游城市旅游目的地吸引力正在进一步增强。

全域化追赶超越

加快华夏山水文化旅游项目建设

全域风景催生全域旅游，伴随着渭南市委、市政府大举推进全域旅游步伐，目前渭南全市旅游产业规模全面壮大，旅游产业体系日趋健全，服务质量明显提升。

据数据统计，渭南全域目前已建成和开放景区（点）达45个，比“十一五”末增加15个；全市现有星级酒店36家，比“十一五”末净增11家；已建成乡村旅游点1500多个，国家级全域旅游示范区2个，旅游产业已从过去传统的单一观光型产品已成功升级到观光旅游、休闲度假、乡愁体验、温泉养生、主题研学相兼备的多业态发展格局。自助游、自驾游、研学游等新型旅游方式迅猛发展，个性化、定制化旅游线路产品不断推陈出新。

在此推动下，旅游发展升级更为渭南区域经济发展引擎催生巨大动力，据统计，“十二五”期间，渭南接待游客量累计达14872万人次，旅游总收入累计达1059.7亿元。两项指标增速均远远高于全国和全省平均水平。其中，旅游接待量年均增速保持在27%，高出陕西（21%）6个百分点；旅游总收入年均增速保持在38%，高出陕西（25%）13个百分点。而今年上半年，全市旅游综合收入完成年度目标的65%。实现了追赶超越的有力步伐。

此外，举全市之力，渭南旅游产业发展对基础设施建设、劳动力就业、美丽乡村建设、旅游扶贫、促进城市美誉度和人民幸福生活指数等方面提升等带动作用也日渐凸显。通过发展旅游业，渭南已成功解决了数万人的脱贫问题，临渭区形成了万人以上的葡萄产业大军，综合效益突破40亿元。蒲城县赵山村2015年全村旅游收入突破2200余万元，户均年纯收入达到20-40万元，40%以上的贫困户靠乡村旅游走上致富之路。合阳县自2010年发展乡村旅游以来，户均年收入达20万元左右，收入翻了8-10倍。富平陶艺村带动了当地上千户农民脱贫致富，并且对邻近几村进行帮扶。

遍地开花徐绽放，芳香四溢迎客来。如今，实现“壮大产业规模，丰富旅游业态”的渭南旅游正朝着建设华夏山水文化旅游目的地的目标有力迈进，紧抓“一带一路”发展机遇，以《关于加快华夏山水文化旅游目的地建设的意见》和十三五规划为指导，未来渭南旅游将在坚持文物工作方针，加快项目建设力度，突出公共服务建设，强化市场秩序整治，推进全域旅游发展，全面提升旅游业发展水平方面持续推进。以此加速国内一流旅游目的地创建和全国旅游明星城建设，更好地引领“黄河金三角”城市群旅游发展。马秀红王瑾

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