大荔县：农业人口大县的扶贫突围战 纠准“贫根”配“药方” 产业+健康助推脱贫攻坚

扶贫绝非一日之功，只有精准识别，精准跟踪，把贫困人口真正挑出来，才能扶到点上，扶到根上，做到扶真贫、真扶贫、真脱贫。

作为农业人口大县，大荔县打破传统农业之限，因地制宜，配制扶贫“药方”，以产业扶贫为重点，增加贫困群众经济收入；探索健康扶贫新路子，提高医疗保健水平……

调研纠准“贫根”

下茬立势突围脱贫

“脱贫攻坚，只有深入基层，走进基层，找到“贫根”，才能帮助群众找准增收致富的“增长点”。”6月28日，大荔县扶贫办副主任白志德介绍，今年，是大荔县脱贫攻坚决胜之年，该县聚焦脱贫攻坚“六个精准”，落实“八个一批”，攻城拔寨，计划脱贫29415人，退出贫困村68个，实现整县脱贫。

据悉，为更好地实施***，该县通过开展脱贫攻坚“自查自纠，补课补短”专题月活动，将每周二确定为全县扶贫工作日，所有包联干部深入到村组，贫困户家中实行包联帮扶全覆盖，帮助贫困户解决生产、增加收入等实际问题和困难。

同时，开展扶贫对象核实及数据清洗工作，核实全县贫困人口底子。为确保贫困摸底公平公正，该县还设立举报电话，建立“领导暗访和有奖举报”制度，公布分管县长电话，通过受理群众举报，及时解决群众反映问题。

为打赢脱贫攻坚战，全县1033名领导干部、后备干部包联8918户贫困户，县委书记、县长及各镇（街道）书记、镇长（主任）每人包联3个贫困村，包联6~10户贫困户，并对接入户，将脱贫工作细化做实。各镇（街道）党政一把手对辖区的特困户认门认人实现了全覆盖。

产业扶贫“造血”

特色产业助力脱贫

走在乡间地头，一片片新建的辣椒园大棚焕发生机，一个个惠民产业项目落地生根，这一幅幅农村新貌正是大荔实施产业扶贫的成果。

“授人以鱼，不如授人以渔”，产业扶贫是脱贫的必由之路，没有产业发展带动，很难脱贫，给钱给物只能是救急解渴，兴办产业才能开流活源。

3月6日，大荔县组织全县脱贫攻坚暨百名农技人员包户帮扶产业扶贫誓师大会，掀起产业扶贫建设热潮。全县新建10个扶贫产业示范园区，100个家庭农场，组织开展10000人次的产业技术培训。目前，全县已建成官池西阳辣椒、九龙光伏、羌白新颖等6个扶贫产业示范园，带动820个贫困户发展生产。同时，组织全县各金融机构已为1200户贫困户发放产业扶贫贷款4200万元。

“我们为西阳村实施了“西阳村千亩大棚辣椒扶贫产业园区”项目建设，由包村领导干部、党员、致富能手成立“一对一”帮扶队，帮助51户贫困户栽植“脱贫辣椒棚”。每棚投资6000多元，资金由村干部自筹垫资+工队垫费+扶贫户贴息贷款多方筹措解决。”6月28日上午，大荔县官池镇镇长李强介绍。

据悉，大荔县官池镇主导产业以蔬菜、杂果、畜牧养殖及商贸物流为主，而西阳村全村耕种8000余亩为黄沙地，辖3个自然村中，贫困户51户，贫困人口180人。

28日上午，在西阳村大棚辣椒产业园，该村村长朱剑英介绍，截至目前，西阳村共建成辣椒大棚510亩，达到上千棚。辣椒每棚每年栽植两料，亩产5000斤左右，第一料收入就能收回成本，第二料就有纯收入，以后可延续栽植，目前，每户每年收入在10000-12000元，也将达到一年内握种植技术走上脱贫路、两年内走上致富路。

“现在，我村的51户扶贫户对脱贫满怀信心，对县镇村做出的“真扶贫、扶真贫”做法高度赞扬和认可。”朱剑英乐呵呵地说道。

“辣椒大棚是镇上统一建设，种植技术专人教，辣椒统一销售，我只负责管理生产。”62岁的贫困户陈师傅介绍，自从建立辣椒大棚产业，收入比以前翻三番。

据悉，镇上将继续扩大辣椒种植面积，成立西阳村辣椒大棚服务站，为所有种植大棚辣椒户统一采购种植材料和化肥农药，达到资源共享、节约成本。同时，建立产业链，发展批发、零售、冷储、物流、销售等，实施全产业链发展，最终达到共同致富的目的。

健康扶贫“保障”

靶向施治服务脱贫

“要让健康扶贫在同州大地开花结果，就要聚焦精准，靶向施治。”6月28日，大荔县卫计局副局长张艳说。

据了解，大荔县因病致贫5699户17945人，占贫困人口总数的58.45%。为实施精准医疗救助，该县卫计系统通过调研摸底，为贫困户建立台账，并实施“基本医保+大病保险+重特大疾病医疗救助”，确保贫困家庭住院费用报销比例平均达85%以上，减轻困难群众负担。

另外，全县推行“千名医生包联贫困户”健康扶贫行动，卫计局为贫困户发放医疗救助爱心帮扶卡，每月定期查病、巡诊，提高贫困户发放医疗救助爱心帮扶卡，每月定期查病、巡诊，提高贫困群众医疗保健服务水平。

28日上午，大荔县医院内人头掺动，这是该院邀请的省人民医院8位专家开展的健康扶贫义诊活动，困难群众可现场咨询骨科、儿科、内分泌科、消化内科等疾病并进行就诊。

据该院医务科副主任李超介绍，医院为“千万医院包联救助因病致贫家庭”活动专门设立健康扶贫绿色通道窗口，并设立大荔县医院健康扶贫办公室，组建6支医疗服务队，帮扶1024户贫困家庭。该院还在每个病区设置两个健康扶贫病房，床位90张，截至目前已出院90余人。

“要让贫困户感受到在医院里有个亲戚，只要贫困户身体不适需要住院，对应的帮扶医护人员就要全程陪同安排就诊，先看病，后付费，且合疗报销均为一站式服务。”大荔县医院健康扶贫办副主任岳巍介绍。

而在大荔县中医院，该院邀请专家坐诊，对帮扶的贫困户白内障患者进行免费治疗，并率先在全县推行为贫困户发放日用医疗救助箱。

大荔县还对全县所有建档立卡参合贫困人口在合疗定点医院就诊实行“五免三提高一扩大两兜底”，建立“新农合+大病保险+大病救助+爱心基金+爱心兜底”五重保障，免除贫困户住院挂号费、注射费等，扩大住院报销比例，设立政府爱心扶贫基金等，有效提高医疗救助兜底保障水平。

没有全民健康，就没有全面小康。目前，大荔县全县3家医院、26家卫生院、1家计生服务站共30家医疗服务系统均已为贫困户开通医疗服务绿色通道，也实现了医疗报销一站式服务全覆盖。

风劲正是扬帆时，策马扬鞭再奋蹄。大荔县正迈着坚实的步伐，信心满满的朝着全面小康的目标奋进。邢雪雪 党宇杰/文

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