线上线下相结合政府社会全覆盖 大荔三级便民体系服务群众“零距离”

本报讯 （记者 陈圣强）“办事不再难，办事不再烦，不用托人情，不用递香烟，群众动动嘴,干部去跑腿……”大荔县两宜镇东太夫村村民王成法对三级便民服务体系由衷地感慨道。从去年以来，大荔县创造性地建立了“县大厅、镇中心、村代办”三级贯通、无缝对接便民服务机制，今年又将服务延伸到网站、微信等线上平台，全县掌上“便民服务大厅”全覆盖，并在村上推行“便民服务明白卡”以解决不属于政府服务内容而群众日常生活经常遇到各类问题，真正实现了三级便民体系服务群众“零距离”。

大荔县针对群众反映“门难进、人难找、事难办”的现象，在全县范围内推行窗口服务单位建立便民服务大厅、镇设立便民服务中心，将涉及服务群众的政府职能全部整合，一站式办公，将各自职责权限内的事务实行集中办理、流水作业，做到申报、受理、审批一次办结，杜绝“体外循环”，让群众不跑冤枉路。在村级实行村民事务代办制度，在每个村确定一名热心公益、熟悉政策、处事公道、群众信任的干部为代办员，以老弱病残困等弱势群体为服务重点，自愿、无偿、依法、高效为群众办事，从而实现三级贯通、无缝对接，事事有答复、件件有结果的一条龙服务。目前，大荔县共设立县便民服务大厅52个、镇便民服务中心16个、落实村（社区）代办员426名。各便民服务大厅和中心目前共整合审批和服务项目312项，月均受理咨询1.1万人次、办理事务2.3万件。

在此基础上，今年大荔将三级便民服务体系进一步延伸。针对网络、手机等新媒体的普及，大荔在全县16个镇（街道）建立网上掌上“便民服务大厅”，群众在线下中心办事的同时，也可以通过微信、网站等渠道了解办事流程、咨询相关政策、反应各类问题、提出需求帮助。此外，根据村级代办制虽然解决了群众办理与政府相关的难题，但对群众生产、生活中的问题却没有涉及。大荔制作了生产生活服务项目+服务人员联系方式的便民服务明白卡，涵盖了医疗、防疫、维修、犁地、锄草、安装等30多个服务项目，发放给每个村民，群众日常生产生活遇到的各类问题实现“一卡通”，对于卡上提供服务的组织和个人，村两委对服务质量进行监管，并根据群众反映适时调整卡上内容。

“三级便民服务体系及其延伸服务，之所以如此受到群众的欢迎，拥有强大的生命力，最主要原因它们最初都是来源于基层实践，只要是符合法律政策、方便群众，我们就进行总结、提供和推广，让更多的群众享受便利”，大荔县委书记孙云峰说。

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