百姓点赞为哪般 ——平安渭南法治渭南建设记事

    本报记者 韩秀峰 程刚

在日前全省进行的目标责任考核民意调查中，92.49%的群众为“平安渭南”点赞，点赞增幅居全省第二，多项指标超越全省平均水平。2014年，渭南市政法系统破获各类刑事案件1.2万余件，排查化解各类矛盾纠纷2万余起，查处村及社区违法违纪干部227名；全市5万多名群众加入了“红袖章”队伍，各类案件发案率同比下降了20%……

这就是渭南市政法系统向社会交出的年度答卷。

然而，百姓点赞的荣耀，是全市万名政法干警365天疾蹄而行的结果，心中有民的结果，肩扛责任的结果。

 法治渭南步入常态

去年年初，渭南电视台栏目《法治渭南》演播现场，一位观众毫不客气地质询市公安局局长王勤智：“我认为公安机关打击赌博问题力度不够，个别地方的游戏厅还在暗中经营……”面对群众的质疑，王勤智当即表态要严查群众反映的问题。市公安局迅速组织警力，对群众反映的问题进行了调查取证，对多家非法游戏厅进行了打击取缔，并对相关责任人进行了处罚。

这种百姓参与、现场问答的电视问政节目，如今在“法治渭南”的建设中已成为一种常态，市直部门“一把手”都要现场面对观众提问，使公众参与监督政府依法行政，为群众解决具体问题650余件。去年中，全市政法系统为全面推进法治建设，先后从执法监督、完善司法救助制度、开展法律援助服务窗口规范化建设等多方面入手，不断用深化改革和完善制度等举措，消除影响法治渭南建设的突出问题，建成了一批法治文化主题广场、公园、街区，举办了多项法制宣传活动，发放各类宣传资料67万余份，在全省“六五”普法中期评比中荣获“先进城市”称号。

面对一些群众意见较大同时又是困扰司法领域多年的制度难题，政法机关以为民情怀打破“历史坚冰”，先后出台实施了36项改革方案，包括“主审法官办案责任制”、“审委会工作制度”等。过去老百姓查阅司法文书，必须获得司法机关批准，现如今，法院系统将156件典型案件的庭审部分，通过视频、微博等网络形式向公众直播，在互联网上公布裁判文书1.6万份，公开接受群众和社会查阅监督，同时，市级政法机关向基层下放行政审批事项70项，仅此一项每年就为群众节约办事成本3000多万元。

平安建设覆盖城乡

2014年是中国的法治年，对于渭南政法系统而言，既充满挑战，又成就辉煌。他们在全市范围开展了针对各类犯罪、保障经济健康发展的多项行动，有力打击了各类违法违纪行为，为社会发展和民生建设营造了一方乐土。

早在去年2月份，全市各级政法综治及信访部门就在全市开展了以集中排查矛盾纠纷、集中化解信访问题、集中整治社会治安环境为主要内容的“三集中”活动，先后化解各类矛盾纠纷2700多件，使非访和赴省集体访人次同比下降了60.2%和5.3%，着力消除一批影响社会稳定的矛盾纠纷，有力整治一批群众反映强烈的社会问题。

在“专项整治行动”中，政法机关把涉黑、涉恶犯罪，贪污挪用民生资金、侵吞集体资产、非法占地卖地，“霸选”、“贿选”等12项违法违纪行为作为整治重点，突出城中村（社区）、城郊村、项目征地拆迁村、工矿厂区周边等重点区域，采取公密结合、挂牌督办、异地用警、专案攻坚、每周通报等强力措施，集中进行打击整治，共收集各类线索690条，查办案件181起，依法依纪查处了227名村、社区干部，在社会上引起强烈反响，得到了省委主要领导的充分肯定。

与此同时，政法机关把提升公众安全感、深化平安建设作为主业来抓，聚精会神抓平安，以打促防保平安，先后开展“2014秦剑行动”、“扫黄扫赌”、“大收戒、保平安、破小案、暖民心”等系列行动，共破获各类刑事案件12369起。

为了加快立体化治安防控体系建设，全市累计安装公共视频监控1590个，“小探头”15.2万个，建成治安卡口176个，设立公安检查站34个，组建专职巡逻警力2131人，5万多名群众志愿者加入到“红袖章”队伍中来。

干警形象焕然一新

政法干警的作风，不仅影响着政法干部的工作能力，同时更深地影响着政法队伍在群众心目中的形象和地位。结合党的群众路线教育实践活动，渭南市政法系统围绕“为民务实清廉”主题，始终聚焦“四风”问题，使政法机关全体党员干部经受了一场深刻的思想洗礼和形象刷新。

2014年5月13日，渭蒲高交大队干警开警车垂钓，被群众网上举报后，政法部门立即责成有关部门调查核实，依据相关规定对责任人给予了严厉处罚。7月2日，韩城市法院纪检干部上班打游戏，经有关部门调查核实后对该人给予了纪律处分，并在全市范围内进行了通报批评。针对此类违反中央八项规定精神和市委“约法三章”的人和事，全市政法机关先后查处纪律作风、执法执勤、内务管理等方面的违纪问题35件，使过去充斥在政法机关里的“四风”等顽疾得到有效治理。

与此同时，市委政法委狠抓典型，坚持用正能量鼓舞人，积极运用目标责任考核和绩效考核结果，评比表彰机关优秀党员和先进工作者，树立了一批“爱学习、善工作、守纪律、创一流”的先进典型；在全市开展的“当好标杆，向我看齐”活动中，24名政法干警成为“渭南标杆”。此外，他们坚持评选“人民满意的政法单位和干警”、“政法业务标兵”活动，树立了临渭交警大队、富平公安局交警大队城区中队和全国优秀法官任花勤等一批先进集体和个人，在全市政法系统和党员干警中形成了人人学先进、人人争先进的良好氛围，提升了干警的贴近度，增加了群众的满意度。

  “一村一警”温暖到户

2014年7月28日，渭南市“一村一干警”先进事迹报告团走进合阳。大荔县司法局基层股股长马建军、华县人民检察院侦查监督科科长袁宝珍、合阳县公安局政工科科长白雪峰等6名干警，用亲身经历和朴实感人的语言，讲述他们身为政法干部，如何扑下身子，心向群众，温暖群众，为百姓解决实际困难。一件件感人的事迹，感动了秦东大地。

如何让政法机关主动适应群众新需求、新期待，一直都是渭南市政法系统探索改革的首要目标。针对基层基础薄弱的“短板”，渭南政法机关坚持眼睛向下看、劲头往下使，加大基层投入，通过不断完善“一村一警”工作机制，全市212个社区已落实社区民警195名、专职辅警211名，实现了每个社区1名民警的目标。去年下半年以来，全市政法机关利用“一村一警”格局优势，全面开展了“学、讲、走、帮”的主题活动，全市干警深入群众宣讲法制建设，走访治安重点区域，发放宣讲资料30余万份，破解社会治理难题，帮助群众解决生产生活困难问题近千件……

一年多来，渭南市全力开展的“一村一警”活动，全市化、全民化、全覆盖。如今，全市总计4269名政法干警已经和3203个村子及212个社区连为一体，成为群众身边的“保护神”。人民群众也正是从这一件件实事的帮助中，从干警们温暖的身影中感受到了全市政法系统的新变化、新作风、新形象。

如今，发案少、秩序好、社会稳定、群众满意，已成为平安渭南、法治渭南的一种新常态。

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