以行动践行社会责任 用创新引领履责模式 陕西有色：产业“造血”扶贫 让贫困百姓过上好日子

践行国企责任，敢于履责担当，组建合力团集中发力，立志打赢脱贫攻坚战；“造血”与“输血”相结合，探索产业脱贫的新模式；让移民开发和扶贫开发“牵线搭桥”，让移民百姓过上了幸福美满的新生活……

脱贫攻坚，民生所指，国运所系。作为陕西省骨干企业之一，陕西有色集团多方聚力，扎实推进***，不让一个贫困户掉队，同时引导贫困群众自觉“造血强身”，真正做到了真心帮、真心扶，真扶贫、扶真贫，与贫困群众打成一片。

合力攻坚推进产业扶贫——

确定10个帮扶项目

带动贫困户3759户

日前，省国资委助力脱贫攻坚渭南合力团与渭南市产业扶贫项目对接会召开，助推地方产业扶贫工作。

国有企业合力助推脱贫攻坚，既是企业履行社会责任的主动担当，也是自身拓宽发展领域、寻求新的发展的极好机遇。自国资委助力脱贫攻坚合力团成立以来，陕西有色集团作为团长单位，与合力团其他单位团迅速行动，开启了脱贫攻坚之路。

在摸清贫困县基本情况的基础上，建立了产业扶贫项目库。合力团积极联系各帮扶县，对其贫困人口数量及分布、致贫原因、后期优势产业和发展方向进行了摸底，形成扶贫的基础档案材料；对贫困县的产业扶贫项目进行归类整理，形成了合力团产业扶贫项目库。

与此同时，合力团先后多次前往合阳、蒲城、富平、澄城、白水县，对项目库中78个项目精选出28项产业扶贫项目进行考察，并与各县就项目及县产业扶贫状况进一步沟通商议，充分掌握各帮扶县扶贫产业项目的规划设计、预期收益、投资回收期、合作运营模式、贫困户帮扶及脱贫的每个环节，有意向的成员单位均与各帮扶县及相关企业进行了对接和意见交换。这种立誓脱贫攻坚的决心和效率让当地相关政府部门都没有想到。

助力贫困县打赢脱贫攻坚战，渭南合力团不断创新扶贫模式。在产业扶贫投资模式上，既要大力促进各帮扶县协同发展、激活发展动力，又要确保帮扶资金投得进、管得好、退得出，要把政策、资金使用好，使扶贫项目良好运行。具体的运行模式是：形成“龙头企业+合作社+贫困户”、“龙头企业+党支部+贫困户”和“园区+贫困户”的有机结合，探索了基金模式、股权模式、投资管理等新的多种模式，为筛选落实切实可行、特色明显、扎实有效的好项目奠定了基础。

截至目前，渭南合力团初步确定了富平红星美羚乳业公司奶山羊繁育基地、澄城县渭北樱桃物流园区建设、华阴农场合阳葡萄种植基地、白水县盛隆科技产业扶贫园、蒲城县怡农香菇产业示范园等10个一期帮扶项目，项目投资总额超过6.8亿元，带动建档立卡贫困户3759户。

“两联一包”实施***——

累计在千阳投入619万元

促进区域经济发展

千阳县城关镇冉家沟村以中棚西瓜闻名周边，该村出产的西瓜质优价廉，但由于上市时间相对集中，县内销售不畅。陕西有色集团驻村联户扶贫工作队来到该村，出主意，想办法，把西瓜销售到西安，当年即帮助村民销售西瓜5万余斤，解决了群众的燃眉之急，增加了村民的收入。计划以后每年持续帮村民销售西瓜几万斤，让村民不再为西瓜销路而发愁。

“扶贫工作队帮助我们村完成了排洪沟治理、幸福园建设、安装了太阳能路灯，西瓜不愁卖了，农资产品销售渠道也打开了……”冉家沟村冉支书说，如今村上的生活越来越好。

2012年6月，根据陕西省***工作安排，陕西有色集团作为省级“两联一包”扶贫牵头单位开展对口千阳县扶贫工作。为此，集团组织成立了“两联一包”扶贫开发工作扶贫团，成员单位分别为陕西有色集团、金堆城钼业集团有限责任公司、宝钛集团有限公司、陕西锌业有限公司、陕西铅硐山矿业有限公司、陕西凤县四方金矿有限责任公司、宝鸡烟草公司、陕西文理学院等8家单位。

作为团长单位，陕西有色集团成立了由董事长、党委书记担任工作团团长，党委委员、工会主席担任副团长的扶贫工作团，深入对口帮扶村，多次与省、市、县、镇、村共同协商，坚持定期组织召开省级驻村扶贫联席会议，多次组织赴现场协调解决问题，安排部署工作，认真检查指导。

与贫困户建档立卡信息识别、制定帮扶计划、落实帮扶措施、录入信息系统、确定结对帮扶贫困户，编制“爱心项目超市”……各单位积极履行帮扶责任，各驻村工作队积极驻村开展走访调研，与镇、村干部一同算收入、找优势，以多种方式，与村上对接，到村上考察，对项目筛选，充分进行沟通、协商和谋划，从公共基础设施、道路桥梁，到养殖种植、特色产业，多方面考察立项，开展扶贫。

五年来，扶贫团在千阳县累计投入物资及资金619万元，有力促进了区域经济的发展，贫困发生率持续降低。金堆城钼业集团有限责任公司帮助南寨镇走马塄村完成5公里生产用路建设、核桃基地建设；宝钛集团有限公司帮助城关镇惠家沟村完成170亩核桃基地建设，先后资助大学生近20余名、安置5名农民工就业；陕西锌业有限公司帮助城关镇安坡村完成村容村貌治理、幸福园建设；陕西铅硐山矿业有限公司资助水沟镇裕华村建设蔬菜中棚10个；宝鸡文理学院积极推进农户+合作社模式，建成畜栏量2500只的鹅养殖基地；陕西凤县四方金矿有限责任公司完成崔家头镇段家塬村20户贫困户一对一结对子。

目前，陕西有色集团结合千阳县的特点以及产业化持续性的要求，向千阳县投资1亿元建设的光伏、苹果、健康扶贫产业，预计将会带动2000户以上贫困户脱贫，为地方发展带来持续增长动力，给各个对口扶贫村带来新的发展机遇。

移民搬迁助力易地扶贫——

让百姓住上新房子

走上致富路

日前，陕西有色光电科技有限公司与陕南移民搬迁工程有限公司合作开展的“光伏扶贫”项目——山阳县“四乡合一”迁建的莲花池小区屋顶光伏电站成功并网发电。据悉，该工程是专门为山区搬迁群众建设的“光伏扶贫”工程，预计年发电量可达500万度，将助推山区移民改善生产生活条件，帮助群众增收，保护生态环境。

陕南移民搬迁是陕西省重大民生工程。陕西有色集团积极响应，践行国企社会责任。2011年，该集团出资20亿元参与组建了陕南移民搬迁公司，在省陕南移民搬迁工作领导小组指导协调下，发挥平台作用，保证资金投放，为工程建设提供资金支持。自移民搬迁公司成立以来，陕西有色集团累计为各级政府提供启动和周转资金75亿元，协助陕南各地集中安置移民29.3万户105.5万人。

把移民搬迁与扶贫开发工作相结合，百姓不仅得到妥善安置，还走上了脱贫致富之路。“我们不仅住上了新房子，村上还建起了5000多亩的核桃园基地。”陕西省石泉县饶峰镇光明村居民王仕松说，他们家分到20多亩地，今年已经开始挂果，年底就能有一份可观的收入。经过培训，他还在生态园里找了一份工作，妻子也被镇上的敬老院录用了，眼看着日子一天比一天过得滋润。

“凡是搬迁的群众人均收入比过去增加了大致3000块钱以上，所以基本上也做到了搬得出、稳得住、能致富。”陕南移民搬迁工程有限公司负责人对记者介绍说。

2016年，陕南移民搬迁工程有限公司共向19个集中安置项目提供启动周转资金8.495亿元，同时，为加强全省移民（脱贫）搬迁工程项目资金的有效使用和监督管理，会同省移民办，建立了移民搬迁专项资金共管账户，加强对移民搬迁专项资金的管理和监督检查，促进移民搬迁专项资金使用及管理规范化，并高质量完成了全省建档立卡易地扶贫搬迁专项资金的承接、下拨和管理工作，有效缓解了集中安置项目建设资金不能及时到位等问题，促进了全省移民搬迁工程项目的建设。据了解，下一步，陕西有色集团将继续大力支持陕西省易地扶贫和移民搬迁工作，出资10亿元支持整合后的陕西移民（脱贫）搬迁开发集团有限公司的组建成立，为全省脱贫攻坚、追赶超越继续贡献有色力量。华商报记者 屈妍

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