山区县的脱贫路

本报记者 白冰涛

5月27日，天下着小雨，张建兴没有出去给乡亲帮忙套苹果袋。要是天晴，他忙活一天能挣六、七十块钱。不过，下雨了也好，自家的3亩小麦、1亩多苹果可以多吸收点水分，好多打些粮食、多收几筐精品果子，他也有闲工夫收拾收拾落成不久的三间平房。

白水县城西北15公里处是杜康镇，造杜康酒的地方，张建兴就生活在该镇的张家塬村。经过多年的发展，这里已经发生了很大变化，最明显的就是水泥路修了不少、村民的新房多了不少。54岁的他却不曾奢望拥有一套新房。当小儿麻痹、妻子早逝、女儿智障、危窑、贫困这些苦难元素集结起来时，能诞生多少奇迹呢？上门女婿都撑不住跑了，留下了年幼的外孙女。多做些力所能及的事，是张建兴对命运最好的反驳。他知道抱怨没有用，只要勤劳，好日子一定会来到。

2016年3月份，张建兴的家里来了一位干部，他是白水县住建局的领导。实地看了他家情况后，那位干部当即表示县住建局要为他家盖新房，免费提供80平方米砖混结构房屋所需的砖和楼板。

白水县住建局扶贫包联的是张家塬村，这个村28户被确定为精准帮扶对象，其中16户房屋需要改造，今年改造4户，张建兴家便是其一。隔了没多长时间，县住建局干部又到张建兴家里来了两回，完善了设计方案。4月份，新房就动工了。

“感谢党和政府，好政策下来了，给我把房盖了！以前根本没有想过我还能住上新房。”张建兴激动地说。 

当天，张建兴所在村委会广场，“脱贫攻坚渭南在行动”系列新闻发布会第二场举行，白水县副县长刘建成和贫困村村民代表、媒体记者共话白水县脱贫攻坚工作。

“我村主要产业是苹果和大棚，现在主要存在资金和技术问题，我想问一下，咱县在产业方面有啥扶贫政策？”杜康镇张家塬村村支书张建虎问道。

刘建成说，对于产业扶贫，白水县对有产业发展意愿、发展能力而资金不足的贫困户，安排产业发展直补资金，每户不超过5万元的贷款，财政专项扶贫资金全额贴息。贫困户发展农家乐、农家宾馆、小型采摘园等旅游产业项目，县上给予奖补资金。涉农部门安排的各项产业发展资金补贴，在同等条件下，优先向贫困户安排。对农民专业合作社、家庭农场带动贫困群众共同发展产业的，向其法人代表提供扶贫贴息贷款。同时，鼓励支持贫困户以土地、山林及劳动力等生产要素以及资金入股专业合作社，大力推广“合作社+农户+龙头企业”的发展模式，使贫困人口“土地出租挣租金、入社打工挣薪金、入股参股挣股利”，不断提高贫困群众收入水平。

“具体到你村，可以申请农业、扶贫等部门的发展资金补贴，也可以申请相应的贴息贷款以解决资金问题。只要你们确定好发展方向，还可以通过农业局给你们提供技术方面的培训和指导，也可以通过他们邀请专家来给村上进行技术指导。”刘建成回答说。

白水县尧禾镇太香村有30户群众涉及搬迁。“贫困群众在易地搬迁中有哪些具体政策？”作为贫困村代表，白水县尧禾镇太香村支书刘灵勤问道。

刘建成介绍，白水县对洛河沿岸峡谷陡坡地带、采煤沉陷地质灾害区、地处偏远山区贫困群众实施精准搬迁，计划搬迁群众15065户、58796人。全县计划建设易地搬迁安置点20个，2016年计划开工建设16个易地搬迁安置点中4个已开工。

“对贫困群众集中安置，我县按每户15万元标准筹措，其中建房补助7万元，基础设施配套4万元，宅基地腾退复垦1万元，产业扶持3万元。分散安置按每户8万元标准筹措，其中建房补助４万元，产业扶持３万元，宅基地腾退复垦1万元。‘五保户\’和特困户优先安排，‘五保户\’实行集中供养，特困户由政府免费提供产权到户住房，面积不超过60平方米。”刘建成说。

针对媒体记者提出的贫困户的精准识别问题，刘建成说，白水共识别建档立卡贫困村63个、贫困人口12749户、39938人。此前，白水县开展了为期三个月的贫困户精准识别工作，用“九条红线”核准***对象。同时，该县结合实际，制定了“八个一、六严禁、五个三”的工作方法，即组建一支队伍、规范一个程序、建立一套机制、落实一个责任、严格一个标准、健全一套档案、营造一个氛围、摸清一个底子；严禁分小户，严禁降标准，严禁人情户，严禁搞平衡，严禁减程序，严禁走过场；整合三支力量、坚持三级公示、做到三个印证、三级书记联抓、落实三个必核。

“我们严格执行‘贫困户申请、村民小组评议、村小组第一次公示；群众代表大会评议、村委会和驻村工作队核实、村级第二次公示；镇办审核第三次公示；镇办主要负责人签字，扶贫办复核公告\’的‘一申请两评议三公示一公告\’工作程序，实现了底子清、分类细、全覆盖。”刘建成说。

有媒体记者询问白水县干部与贫困户结对帮扶是否落实到位，白水扶贫办主任许刘保现场电话询问县民政局干部杨亚凤包联贫困户段建锋的相关情况，对方流利地回答了被帮扶人的基本情况、帮扶类型、帮扶措施和工作计划。

新闻发布会结束后不久，雨停了，白水县将迎来晴天，全县脱贫的“晴天”也将来到。

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