在全省率先搭建平台推动“规划师下乡” 规划先行,威海美丽村居各美其美

蜷曲的黄发,瘦削的身材,一身随意的休闲打扮,5月25日,当邢建波第一次出现时,乳山市城区街道办事处副主任于晓对他的能力还有些怀疑。经过两天的接触,他彻底服了,“市里派来的乡村规划师,水平就是高。”

乡村建设,规划先行。早在2019年5月,威海市就在全省率先推动“规划师下乡”,并出台相关制度,为热爱乡村的设计师、规划师、策划运营团队提供一个参与乡村振兴的平台。两年时间,威海市建起一支稳定的乡村规划师团队。邢建波,就是其中之一。

广发“英雄帖”

聘规划人才下乡

近年来,在乡村建设中,很多地方已经意识到规划的重要性。有的不惜花重金聘请规划团队,然而有些团队作出的规划“高大上”,不够接地气,导致“规划空悬、落地困难”等问题；有的缺乏基本的美学追求和对地域的研究,盲目照搬其他地方的经验,从而导致“千村一面”“千篇一律”。

2019年初,威海正在着力打造文登区昆嵛山观光农业、经济开发区无花果产业、荣成石岛渔家风情等10个乡村振兴样板片区,“在乡村建设中,必须一切从实际出发,由专业人员主导规划,才能避免有可能出现的问题。”威海市农业农村局局长周华说。威海市农委和农业农村局面向社会发出“英雄帖”,选聘懂农村、会设计、愿下乡的专业人才,担任乡村振兴样板片区的专业顾问,以志愿服务为主,根据样板片区打造及参与情况,年终给予适当经费补助。

“没想到大家热情还挺高。”周华说,有的团队主动上门应聘,有的团队受邀后欣然应约。最终,按照务实管用、乡情兼具的原则,6个团队29人被纳入乡村规划师队伍。这些团队,特点不一:威海市城乡规划编研中心、威海职业学院等团队,经常参与地方各项规划编制,专业基础扎实；乡道文化运营团队和立天世纪团队,曾参与过美丽乡村建设,贴近市场需求,在乡村运营方面积累了一定的经验；邢建波是唯一一个独立乡村规划师,他务实能干,对乡村之美有独特的发现力；设计谷团队,其领头人李久太是清华大学建筑学博士,曾获德国工业设计红点奖、中国创新设计红星奖,设计过唐山地震遗址公园等经典作品。

责任清晰明确

干事有了方向

队伍确定后,威海市委农办出台《乡村规划师团队工作细则(试行)》,明确了乡村规划师工作职责:参与片区规划审议,对村庄规划建设、布局安排等提出意见建议,促进“多规合一”,为政府在决策上当参谋；优化片区景观设计,指导挖掘用好特色资源,在提升上做“点睛”之笔；规避片区建设风险,及时提出建议,制止规划定位不准、同质同式、照搬照抄等问题,在落地上纠偏。责任清晰明确,规划团队干事有了方向。

“一个村再不好,也有它的独特之处。”每接到一个村庄规划任务,邢建波都在充分尊重乡村自然肌理和历史文脉的前提下,凸显出村子的独特之处,作出最适合这个村子的规划。两年多来,其参与规划设计的村庄及片区,接连斩获国家、省、市级各类奖项。

“规划不能为了规划而规划,要以经营为中心。”李璐带领其乡道文化运营团队,按照“一店一品”“差异定位”“相互抱团”的思路,规划设计的“渔家三农”美食街,每年能给村民带来十多万元收入。

“乡村规划的最终目的,是要破解乡村空心化的问题。”李久太的设计谷团队,在文登区大水泊镇初家村设计的小院吸引了30个新村民入驻,初家村由一个普通的小山村变成“设计村”。

在乡村规划师的“匠心”设计下,威海的一个个村子着美妆、展新颜,迸发出新的活力。

各类人才齐聚

带起20个特色村

活跃在乡村的乡村规划师队伍,不仅仅让乡村变得更美,还犹如磁石把更多人才吸引到乡村。

进入乡村规划师队伍不久,邢建波就成立个人工作室,招揽来两个青年人；以李璐为首的乡道文化运营团队,则将市中心的一处咖啡厅改成“乡村会客厅”,为有意参与乡村振兴的各类人才提供交流、聚集场所；李久太团队在成功规划好初家村后,被当地聘为“乡村振兴首席专家”,大水泊镇还进一步出台扶持措施,吸引更多高端人才参与乡村建设。“校园文化创始人”张晗东、“中医名师”马新童、“国学大师”李林、“康养名家”吴金鹏……各类人才纷至沓来,以文化元素规划乡村发展,大水泊镇出现了漫画村瓦屋庄、围棋村团山、舞蹈村山后孙家、康养村仁和坊等20个特色村,形成了“一村一特色,村村各不同”的发展格局。

“我们的乡村规划师制度就是一个平台,旨在吸引更多人参与到乡村振兴中来。”周华介绍,为了更好发挥这一功能,根据《威海市乡村振兴人才激励政策十二条》等规定,威海市对规划师团队工作经费保障和实绩奖励专门作出规定,年底依据规划师团队工作情况,对工作实绩突出的团队给予适当资金奖励。截至目前,已经兑现市级奖补资金200余万元。

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