创新推出农业社会化经营主体收入保险 一份保单解决保障难融资难

□记者 彭辉

通讯员 王海政 报道

本报威海讯 文登联浩农业种植专业合作社流转了4000多亩土地，主要种植小麦玉米花生。日前，见到合作社负责人连均璞时，虽然他面露焦急神色，却连呼幸运：“今年6月收获的夏小麦有2385.5亩，受干旱天气影响，减产了近三成。幸亏我们参加了农业社会化经营主体收入保险，成为该险种全国‘第一单’。经实际测算，保险公司可赔付54万元，夏小麦总收入不低于179万元。”

农业专业合作社是连接小农户与大市场的纽带，是对决“农民老龄化、农村空心化、农业兼业化、农地撂荒化”的利器。但是，由于农业生产受天灾影响较大，再加上农业合作社融资限制比较多，一些农业合作社前怕天灾之“狼”，后怕融资难之“虎”，一定程度上制约了发展。

为了打消农民的后顾之忧，文登区与中国太平财产保险公司合作，创新推出了农业社会化经营主体收入保险。这种保险面向接受农业社会化服务中心服务的村集体合作社等农业社会化经营主体承保，标的为小麦、玉米、花生，是农业政策性保险的“升级版”。当在保险期内因自然灾害、意外事故等因素造成减产，保险公司按合同补齐目标收入与实际收入的差额。4月20日，作为文登联浩农业种植专业合作社的负责人，连均璞签下了全国农业社会化经营主体收入保险“第一单”。以农业社会化经营主体收入保险作为增信工具，文登积极创新农村金融服务，推出的“丰登银保贷”产品可以为经营主体授信参保标的目标收入90%的额度，开展贷款业务。以2385亩小麦保底收入179万做担保，连均璞取得了161万元的贷款授信额度，他打算运用这笔贷款，为合作社添置几台植保无人机、耕播和收获大型机械。

为了提高群众参保积极性，文登区拿出专项资金，给予参保主体交纳保费100%补贴，并制订了超额风险补偿办法，对保险公司赔款总额超过当年保费收入150%以上部分，由区财政承担50%，让新险种可持续发展，新险种小麦、玉米、花生每个险种试点规模2万亩。大旱之年，新险种送来了“及时雨”。文登联浩农业种植专业合作社的2385亩小麦因旱灾减产近三成，经测算保险公司可赔付54万元，达到179万元的保底收入。

文登把金融创新作为乡村振兴的撬杆，开展了以土地承包经营权、生产大棚、大型农机具等为担保物的抵押贷款业务，把“死资产”变成“活资金”；与山东供销融资担保股份有限公司合作，为涉农经营主体提供5亿元的融资担保额度，新成立了威海市唯一一家中银富登村镇银行，为涉农小微企业、种植业户发放贷款4亿多元。引导金融机构创新涉农产品，推出了“参农贷”“惠农e贷”“富民生产货”等特色金融产品，与蚂蚁金服合作开展的“互联网+创业金融”业务，为新型农业经营主体、农民创业者提供贷款3.5亿多元。扩大涉农保险支持范围，创新推出了西洋参种植保险业务，财政给子60％的保费补贴。

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