“手上不沾钱,想犯错也难” 乡村振兴看文登系列报道(组织篇)

□陈宏青报道△大水泊镇村民们在“阳光平台”前驻足。 视频等精彩内容见新锐大众客户端地方频道及大众在县微信公众号。乡村振兴进行时

□本报记者彭辉

本报通讯员张小寒

威海市文登区大水泊镇做过一项统计,群众反映的农村问题,80%与村干部有关,这些问题中又有80%与农村财务有关。村集体钱是怎么挣的,又是怎么花的,成为群众关注的焦点。去年以来,大水泊镇在威海市首创“村级事务阳光平台”,以互联网和大数据平台为支撑,用科技扫除监督盲区,用阳光规范权力运行,让农村每一分钱的收支都晒在阳光下。

在大水泊镇综合服务中心,镇党委书记滕新强用显示大屏介绍了阳光平台四个模块的功能以及运行机制。在平台的“阳光公示”模块上,每个村的应收账款、应付账款、资产明细、资源明细等财务信息以及低保对象、月度零工信息等全部录入数据库,在网上全面公开,无需账号和密码,老百姓可以随时随地打开查询。“阳光交易”模块主要用于规范农村集体资产、资源承包和工程项目招投标活动,同时线下配套有产权交易中心作为农村产权交易活动的规定场地,与实行招投标制度管理、村章监控系统等一同构成规范农村“三资”处置的机制网。

“采购是农村财务的重要环节,也是最容易出现问题的,对此,我们重点打造了‘阳光采购\’模块。”滕新强说,镇党委结合村级采购需求,通过公开招标确定了粮肉油蛋、海鲜、五金建材、办公设备四大类共24家公司作为年度供应商。各村需要采购时,在“阳光采购”上发布需求信息,各供货商进行竞价,最终通过综合比较确定买家。“从购买到最后入户,所有过程全部在阳光采购平台上公开透明完成,镇财务部门直接打款,名单外采购的票据不予报销。物资送达后,经过1个月试用无问题后,镇经管部门才会给供应商付款,以此保障村民的切身利益。”滕新强说。平台统计显示,“阳光采购”运行半年来,完成了大宗采购涉及金额60余万元,节省资金3万元。

“三大节的年货确实是监管的重头戏,可实际上村里的事很琐碎,常常是今儿买个笤帚,明儿换块玻璃,这些眼前急需的小件哪能等得及一步步审核?”北洼村党支部书记于洪光对“阳光采购”新优化的村务卡功能赞不绝口,“镇上综合评估村级购买状况,设定500元备用金限额,低于500元的直接刷村务卡支付,超过500元的,镇财政经管中心通过银行转账定向支付。村务卡分别绑定村书记主任、会计和村务监督委员会主任等人手机,每笔收支都有短信提醒,让每一笔收支都有迹可查、为人所知,真正是阳光支付。”

今年,文登将村级事务阳光平台建设作为“10+1”乡村振兴框架体系中的十大工程之一,在镇级试点的基础上将所有村纳入信息化管理体系。“平台四个模块相互衔接,形成闭环,让阳光照亮村级事务各个角落,有效规避了村级事务管理的不规范、制度不健全、核算不准确、公开不完善、监管不到位等问题,既是对干部权力的约束,也是对群众权益的保护。”镇党委副书记卫红红说。

客观来讲,阳光平台运行后,村里花钱不方便了,对此村干部怎么看?口子村党支部书记荣风虎当了18年村干部,他对“阳光平台”举双手赞成,“原先村里发福利,即便是货比三家、物美价廉,群众也有疑惑,总有背后议论的。现在好了,所有程序都在网上走,实现了定点采购,再也没有说闲话的了,俺们也落个清白。手上不沾钱,想犯错也难,我觉得阳光平台维护了农村干部的良好形象,是对农村干部的一种保护。”

■采访后记

激活村级组织这个“神经末梢”

村级党组织是党组织体系的“神经末梢”,是乡村振兴的第一方阵,大水泊镇的“阳光试验”正是抓住主要矛盾激活了“神经末梢”,为乡村振兴提供了强有力的组织保障。

推动乡村组织振兴,文登以“振兴型党组织”建设为突破口,突出问题导向,着力破除积弊、夯实基础,大力推进村级事务阳光平台建设工程、党建引领乡村治理体系建设工程等机制建设,充分激发基层党组织内生动力,确保乡村组织振兴“真抓实干、吹糠见米”,广大党员干部成为带农致富的中坚力量。

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