山东海洋产权交易中心 创新海洋管理体制 促进渉海产业融合发展

山东海洋产权交易中心（简称海交中心）成立以来，积极发挥产权市场在汇聚资源、盘活资产、活跃经济方面的优势，在创新海洋管理体制、推进海洋资源市场化配置和促进涉海行业融合发展中发挥了重要作用。不断完善“海洋资源要素交易平台”“海洋经济金融服务平台”“海洋技术咨询服务平台”三大功能，致力于搭建海洋产权市场“生态圈”，打通海洋资源资产化、海洋资产资本化的通道。

海交中心位于烟台高新区，2015年9月举行揭牌仪式并正式运营，成立之初就定位于服务海洋要素资源市场化配置，助力海洋经济创新发展。海交中心不断完善业务流程体系，在全国首创海洋资源“进场交易”模式，通过交易系统和网络竞价系统等信息化手段实现“全流程留痕不可逆”，确保交易过程公开透明、公平高效，为海洋公共资源交易提供阳光服务，有力推动了山东省海域市场化配置的专项改革任务落地。

2017年以来，海交中心完成了烟台、威海、东营、滨州等多个沿海地市400余宗、总面积120多万亩的海域使用权市场化出让项目。通过三年多的努力推动，山东省海域交易市场规模逐步扩大、海域市场化出让比例逐年提高。2016年前山东省海域出让主要通过申请审批方式，经过三年多的市场化出让推动工作，新增确权海域市场化出让比例已超85%，在全国沿海省份位居第一。海域使用权作为全民所有海洋资源，海域使用金征收标准较低，仅为10至30元/亩。通过推进海域市场化出让，新出让海域为山东省海域使用金实现增值1亿元，挖掘出海域作为稀缺资源的真正价值，市场效应日益显著。

“产权交易只是一项基础性服务，我们正致力于推动由单一交易向产业前后端延伸，满足市场专项需求，在涉海新兴产业布局方面，围绕产业进行精准招商引资，引来新项目、新技术、新模式，推动形成科学的产业规划。”山东海洋产权交易中心党支部书记、总经理王波介绍，以乳山牡蛎产业为例，过去这里的牡蛎养殖粗放、品种单一、产业附加值低，在海交中心的积极联络下，乳山引进了宁波、江苏等地有经验的养殖团队，带来了新的品种、新的养殖方式、新的经营模式，搞活了产业链，使该产业的附加值、产业开放程度大大提高，实现了多方共赢。未来海交中心将在培育孵化新产业方面发挥越来越多的市场化作用，实现政府资源价值最大化。

2019年，海交中心承担的山东省海洋软科学课题——《海域使用权抵押融资创新模式研究》顺利通过山东省海洋局验收，提出探索建立海域使用权“进场”抵押融资模式，充分发挥交易平台资源、信息集聚优势和产权市场发现价格、发现投资者的功能，为各类涉海主体提供专业评估、信息发布、撮合交易、鉴证登记、投融资咨询、不良资产处置等一站式、全链条服务。通过涉海金融市场体制机制创新，汇聚各类海洋资源流转大数据，降低抵押融资业务风险，为海洋领域要素资源直接融资提供平台支撑和服务保障，助力提升山东省海洋资源利用效率。

作为海洋产权市场建设的先行者，海交中心在全国首创海域市场化出让“进场交易”模式，立项全国首个涉海交易服务地方标准——《海域使用权交易服务规范》；参与撰写的两篇关于海洋产权交易市场建设和海洋资源市场化配置的报告获得省委主要领导和省海洋局主要负责人的重要批示和充分肯定。

作为国家海洋信息产业发展联盟、中国海洋工程咨询协会、山东智慧海洋工程协会、山东省公共资源交易协会理事单位，海交中心不断深化行业交流，开展专题市场调研，利用平台优势汇聚涉海经济建设智慧力量，搭建海洋信息资源领域共享、共用、共赢的市场化平台，推动海洋信息产业和海洋产权市场创新融合发展。

下一步，海交中心将继续勇立改革潮头，探索开展无居民海岛使用权、涉海知识产权、海洋排污权、海洋碳汇等其他海洋产权交易，服务海洋领域深化改革和创新发展。同时将积极汇聚各方资源，深挖海洋领域市场需求，在涉海产业引资引智、创新创业孵化、金融创新服务、技术成果转化、专业咨询服务等方面加大力度，深入推进海洋产权市场建设，助力山东省海洋强省建设和海洋经济高质量发展。

YMG全媒体记者 信召红 通讯员 陈婷

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