人大推着“执行”破难关 ——汉滨区人大合力推进整改破除执行难

通讯员 荣成 世斌 荣兵 明星

执行工作是法院工作的重要组成部分，是司法程序的关键环节，关系到当事人合法权益的维护和实现。然而，与众多法院一样，执行难也是汉滨区人民法院面临的棘手问题。

为切实发挥人大作用，进一步做好监督工作，汉滨区人大常委会认真履行职责，坚持问题导向，广泛开展调研，找原因、定对策、促整改，全力支持汉滨区人民法院健全执行工作管理机制，实施信用联合惩戒，推动案件执行，维护群众利益，让群众在司法案件中感受到了公平正义。

深入调研 找准症结

数据显示，截至2017年7月，汉滨区人民法院案件执结率仅66%，群众对法院执行工作有意见。在2017年7月27日汉滨区第十八届人大常委会第五次会议上，区人民法院关于执行工作情况的专项报告未获通过，这在汉滨区尚属首例。

会后，汉滨区人大常委会领导没有坐等法院的整改汇报，而是走出机关，深入基层开展调研，广泛听取意见建议。通过大量的走访调研发现，在所有执行难的案件中，80%涉及民生类的合同纠纷和侵权类案件，如企业商业合同纠纷、交通事故、医疗纠纷等等。可见，解决案件执行难问题，不仅是维护法律尊严的需要，更是维护广大人民群众切身利益的需要。

造成执行难的原因是多方面的，归纳起来主要有以下几个方面：一是法治宣传不够，全社会共同关注、支持、推动、解决执行难问题的氛围和格局尚未形成；二是内部管理不够有力，执行能力不足，执行工作衔接协调不够，执行力量整合不到位，人少案多矛盾依然突出；三是专题分析研判执行工作和解决重点执行案件尚未形成经常化、制度化，执行措施还不够有力，“法律白条” 时有发生；四是执行工作联动机制不够完善，部门联动、信息共享还不到位，联合执法力度不够；五是少数被执行人法律意识淡薄，诚信缺失，想方设法逃避执行。

针对法院执行工作中存在的问题，汉滨区人大常委会高度重视，坚持“监督就是支持”的理念，积极推动构建“党委领导、人大监督、政府支持、法院主办、各方配合、社会参与”的综合治理执行难的大格局，为执行工作创造良好的社会氛围。

（下转四版）

编者按：近年来，执行难成为长期制约法院工作的老大难问题，社会关注度高，群众反映强烈。面对汉滨区人民法院案件执结率不高，群众满意度亟须提升的现状，汉滨区人大常委会主动担当作为，充分开展调研视察，积极建言献策，有的放矢促整改，支持法院破除实现公平正义最后一道藩篱，在解决执行难上迈出了扎实步伐，取得了显著成效。

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