本报讯(YMG记者云全通讯员傅晓)近期,按照国家和省、市卫生计生委统一安排,区卫计局全面启动了“全国生育状况抽样调查”工作,把握近年生育水平变动趋势,调查生育养育相关公共服务落实情况,了解群众生育意愿,为分析研判人口形势、完善全面两孩配套政策措施、深化计划生育服务管理改革提供依据和支撑。
按照《国家卫计委关于开展2017年全国生育状况抽样调查的通知》,调查工作采用分层、三阶段、与规模成比例的概率抽样方法(PPS),第一阶段抽取乡(镇、街道),第二阶段抽取村(居)委会,第三阶段抽取15-60岁女性。调查采取问卷的方式,包括个人问卷和村居问卷。个人问卷调查对象为被抽中的15-60岁女性,主要内容包括:个人信息、生育行为、生育养育服务、生育意愿、家庭信息。村居问卷的调查对象为被抽中的村(居)委会1-2名了解村(居)状况的负责人,主要内容包括:基本情况、相关服务管理情况。个人问卷采取入户面对面访问的方式进行,由调查员利用智能手机或平板电脑(PAD)等在计算机辅助调查系统(CAPI)支持下进行调查。针对部分临时外出无法面对面访问的对象,借助远程应用程序(APP)以自填的方式进行调查。村居问卷由调查员利用智能手机或PAD等在CAPI支持下直接访问1-2名村(居)委会负责人,填报村居问卷。
根据上级部署安排,东山街道、毓璜顶街道的4个社区被确定为调查样本点,调查对象范围包括截至2017年7月1日零时前居住在6个调查样本点的80名15———60岁户籍女性人口,以及被抽中的社区居委会的负责人。为确保此次抽样调查工作的顺利开展,区卫计局成立了工作组和督导组,并召开生育状况抽样调查培训会,对调查员、督导员进行业务培训,要求严格落实责任,规范调查核实,数据真实可靠,按时保质保量的完成抽样调查工作。高质量的入户调查是获取准确信息的关键。为此,区卫计局及两个街道计生办严格按照国家和省卫计委要求,明确抽样方法,准确绘制调查样本点平面图,根据标准要求划分区域,确定样本数量,指导调查员熟练掌握具体调查办法、调查方式、调查步骤及数据汇总上报等。调查员统一佩戴由国家卫生计生委核发的“全国生育状况抽样调查(2017年)调查员”证进行入点调查摸底、入户调查。截至目前,已完成4个样本点的GPS定位、目标人群的信息录入、国家抽样反馈以及17人的面访工作。
做好调查是分析生育水平变动态势、摸清人口国情的重要基础。进入新世纪特别是“十二五”以来,人口结构性问题日益成为影响协调和可持续发展的重要因素,人口数量、素质、结构、分布等问题相互交织,迫切需要加强生育水平变动态势的监测评估。通过调查,聚焦生育行为,回顾生育水平变动情况,科学研判人口变动态势,从而更好地把握人口国情的新形势新特征,为经济社会发展提供坚实可靠的数据支撑。做好调查是跟踪评估生育政策调整效果、完善全面两孩政策配套措施的必然要求。适应实施全面两孩政策,计划生育服务管理必须加快改革,加快形成鼓励群众按政策生育的制度环境,为群众生养子女创造有利条件。通过调查,了解影响生育的主要因素和生育养育服务情况,有助于分析相关服务供给及政策落实存在的问题,从而更有针对性地提出应对办法、完善配套措施,推动全面两孩政策更好地发挥作用。做好调查是把握新形势下人口发展规律、科学制定人口发展战略及政策的重要支撑。未来15年是促进人口长期均衡发展的重要时期,通过调查,有助于跟踪评估全面两孩政策实施效果,科学把握经济社会发展和生育行为之间的互动影响,深化对新形势下人口发展规律的认识,完善人口发展战略,为中央战略决策部署提供重要参考,为各级党委政府全面做好人口与计划生育工作提供重要支持。
区卫计局将结合辖区实际,组织做好调查数据的深度开发分析,充分利用流动人口监测调查、家庭发展追踪调查的成果,开展相关课题研究,重点针对实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理,加强相关战略和政策研究,及时向区委区政府提出政策建议。
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