本报通讯员刘兆阳李钟芸
台账是会计必备账本,逢账必记,事无巨细一笔不落。在荣成,大到一个部门、一项重点工作,小到一个科室、一名机关干部,都设立一本台账,今天做了些什么,明天要做什么,效果如何,每一项工作的进度和全部过程都记得清清楚楚,并且定期进行检查,这就是荣成在全市推广的“台账工作法”。
小小一本台账,记了什么?记出了什么?记者在荣成探访“台账工作法”。
人人一本账
天天有进度
自从承接荣成市经济开发区下放的寻山工业园管理服务权后,寻山街道用20多天时间就投资700多万元完成了整个工业园的升级改造,创造出不同寻常的“寻山速度”。眼下,恒顺海洋生物、泰丰新材料等一大批高科技项目已相继落地,整个园区一派生机勃勃。
“工作千头万绪,似乎无从下手,但我们采取台账工作法后,把各项工作进行了细化分工、量化到人,并规定了完成时限,大家各司其责又协同作业,实现了工程的快速推进。”4月26日,寻山街道工业园项目负责人王雷明告诉记者。
今年开始,荣成对各领域、各层面确定的重点工作、目标任务全部实行台账管理,逐项细化量化,逐个分解落实,定目标、定标准、定措施、定责任、定时限,实现项目化和精细化管理,做到“年初建账、定期查账、年底交账”。
在全市层面,荣成采取市级领导牵头调研、市委常委会集中研究的方式,年初将全市各项重点工作汇总形成《市委市政府工作要点》,逐项分解到各区镇街、部门,建立重点工作年度台账,层层落实责任,倒排任务工期,挂图作战,一竿子捅到底。对年度台账实行动态管理,对于一些临时性、阶段性任务等,也要及时充实到台账中,逐项明确完成时限,确保重点工作不漏项、抓到位。
不仅重点工作建台账,荣成还要求每名干部围绕自身承担的重点工作任务作出具体的目标承诺,并制订详细工作配当;每月工作完成情况、领导点评、季度评议结果等记录在案,并利用公开栏、单位内部网站等进行公开公示,接受群众监督。“以往不少干部为应付考核临时抱佛脚,但由于时间仓促效果大打折扣。”荣成市委组织部干部科科长李彦伟说,“干部实绩台账建立后,保证了每人每阶段的既定目标都能落地,考核要求就变成每个人的日常自觉行动,大大提高工作质量和效率。”
工作干啥样
月月有例考
“不要光谈困难,有没有考虑项目的现场地势有影响而进行提前计划?”“企业把情况反映上来了,问题却得不到实质性进展,主要原因在哪里?”在3月份月度例会上,好运角旅游度假区党工委全体班子成员、各镇党委书记、区直部门负责人及有关企业、部门负责人等41人参加,会上有企业反映项目施工的水电问题进展缓慢,好运角旅游度假区部分乡镇、部门一把手面对相关领导一连串刨根问底式地发问,都红了脸,他们对照每月台账明确的办理进度,作出深刻检讨并承诺办理时限。
荣成在全市范围内推行了月度工作例会制,把其作为检查落实台账的主要抓手,将各项任务分解纳入月度例会内容,与会人员围绕各自承担的工作任务,每月逐项汇报当月落实情况、提报次月工作计划,每名干部月初计划干什么、已干到什么程度、是否达到预期进度、下月工作计划等都要记录在案。每个月底各镇街和部门先开例会,总结当月工作、谋划下月安排;再由各分管领导牵头召开例会,形成各领域当月小结和次月安排;最后,该市召开市委常委会和市政府常务会,形成自下而上总结工作、自上而下部署工作的推进落实机制。
每次月例会就是一次“月考”,每季度还要进行一次“季考”。不久前,石岛管理区3月例会和一季度民主评议会合并召开,28个与会人员就一季度工作完成情况进行评议,当场在民主评议表上作出“优秀”、“良好”、“一般”三个等次的评价,其中“优秀”比例不超过考评对象总数的三分之一。“季度评议不是轮流坐庄,而是真正体现实绩、拉开差距,我们每个人都脸红出汗,抓落实丝毫不敢懈怠。”港湾街道党委书记刘杰说。
“按优秀100分、良好90分、一般80分,折算平均分值,同时根据本季度每月专题点评纪要进行奖、扣分。月度工作成效突出的每次奖3分,工作不力责令整改的,每次扣3分。”李彦伟介绍,对各级班子成员来说,例会评价结果作为年度考察的一项重要内容,并以不低于50%的比例列入年终考评总成绩,是干部评先选优、选拔任用的重要依据。
观摩不遮丑
垫底有“说法”
“月考”和“季考”还是某个区域或某个层面内部测评,全市范围内,还要组织年初、年中、年终三次观摩,工作干得怎么样,要拿出来晒一晒。
荣成观摩活动不是只看“亮点”,而是把工作原原本本亮出来,不搞涂脂抹粉,决不一俊遮百丑。荣成每次观摩时间持续约一个星期,围绕经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等六大领域,严格对照台账对各区域进行全面系统的检查。崖头街道党委副书记连文瑜说:“督导检查都把我们彻底放到了‘聚光灯\’下,这鞭策着你必须干,不干不行,不干就落后,就完不成目标任务。”
督导检查不仅看结果,还要看过程,不落下其中任何一环。荣成市对重点工作实行观摩评议制度,每年召开三次观摩评议会议,4月份集中观摩看启动,半年和年底分片督导看进展、看结果。参加观摩人员结合观摩情况,对照重点工作台账,对各区镇街重点工作情况进行评议,排出名次,排名靠后的单位,对主要负责人进行诫勉谈话,评议结果按不同权重纳入全年考核。
结合台账工作法,荣成加大目标责任制考核和群众满意度调查力度,每周调度一次市委常委工作安排,每月调度一次市委常委会议定事项落实情况、市委常委月度工作完成情况、“三区”市级重点项目建设进展情况,每季度调度一次年初经济工作会议和《经济社会发展要点》任务落实情况。成立了社情民意调查中心,按时对群众满意度进行电话抽查,及时查找解决落实过程中存在的问题。
台账“冲击波”带动干部作风转变,执行力不断提升。一季度,荣成市151个大项目已开工126个,实际利用内外资、一般公共预算财政收入等多项指标较去年同期都有大幅增长。
■书记点评抓落实就是讲诚信荣成市委书记侯世超
任何目标的实现关键在执行落实。荣成市围绕实现“争当发展排头兵”的目标,把强化执行力、全面抓落实作为干部作风建设的突破口和着力点,结合今年开展的“诚信建设深化年”活动,提出“抓落实就是讲诚信”理念,将政务诚信的核心放在“狠抓落实、有诺必践”上,坚持落细、落小、落实原则,在市级班子和各级各单位推行工作台账制度,对各项重点工作实行项目化管理。台账制度连同我们原有的月度工作例会制度、定期观摩评议制度,形成了台账管理、例会调度、督查考核“三位一体”的精细化、动态化、长效化落实链条,实行横向互动、纵向衔接的工作机制,确保各项工作有部署必有落实、有落实必有成效。
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