突出问题导向构建三个体系 威海推进政府转变职能提质增效

□记者 郑 莉

通讯员 郑洪建 报道

本报威海讯 “市场监管是由工商、质监、食药‘三合一’组建的一个的大部门，改革初期，机构职能融合不充分的问题比较突出。”近日，威海市市场监管局工作人员对记者说，建立职责任务清单制度体系后，有效推动了内部人、岗、责对应匹配和资源优化配置的有机统一，促进了市场监管部门履职能力水平大幅度提升。

该工作人员所感受到的变化，源于今年以来威海市突出问题导向，构建了政府部门职责任务清单、职责边界清单和密切配合机制等三个制度体系，系统集成优化职责关系，加快转变政府职能。

威海市针对机构改革后，部分整合调整较大的政府部门内部深度融合不够、运转不高效问题，构建职责任务清单制度体系。依据“三定”规定和权责清单，对部门内设科室职责分解细化，对需要多个科室协同的工作，理清主办、协作关系，同时，按照“一事一流程”原则，逐项制定工作流程。市级34个部门共细化分解为389个科室、4928项职责任务，制定工作流程2709项，理清科室间职责分工1777项；县级109个部门共细化分解为838个科室、12640项职责任务，制定工作流程6195项，理清科室间职责分工3953项。

针对部分政府部门职责分工不精细、协同配合不顺畅问题，威海市对由两个及两个以上部门共同完成的职责事项，构建职责边界清单制度体系。围绕社会关注度高、容易产生职责交叉的行政审批服务、综合执法、卫生健康、应急管理等重点行业领域，厘清部门主办、协办关系，打通协作配合的“堵点”。市级共梳理确定职责边界事项134项、涉及58个部门（单位），县级累计梳理职责边界清单510项，涉及206个部门（单位）。

威海市针对部分政府部门之间协调配合不高效、机制不健全等问题，对需要部门共同承办事项，构建协调配合机制制度体系。一方面，界定每个部门的职责任务。聚焦议事协调机构职责履行、职责边界事项办理等共同承办事项，完善128个市委、市政府议事协调机构工作规则和办公室工作细则，细化了每个部门承担的具体任务，确保目标明、任务清、责任实。另一方面，明确支持配合方式。着眼解决部门间组织协调难度大、效率不高问题，对海洋保护、安全生产、食品安全等重点领域的工作，研究确定有关工作由牵头部门启动、相关部门支持配合的具体方式及程序步骤。

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