运用基金杠杆聚资赋能 威海市财政局撬动经济高质量发展

今年以来,威海市财政局积极发挥自身职能,扎实推进基金的设立、运作工作,在“以基金带动基金、以基金引进项目、以基金培育产业、以基金争取支持”等方面做深做实,积极拓展该市基金“朋友圈”,不断加大基金对重点产业、重点行业、重点园区、重点领域和薄弱环节的投资力度,推动新旧动能转换和经济高质量发展。截至目前,通过市引导基金引导撬动社会资本,先后设立或正在设立19支产业子基金,基金规模达119.9亿元,已完成对99个项目的投资,投资金额28.8亿元。

以基金带动基金,加快推进子基金设立

进一步发挥市引导基金的引导撬动作用,会同市引导基金公司与齐鲁中泰资本管理有限公司、深圳市创新投资集团有限公司、山东发展投资控股集团有限公司等国内知名的基金投资机构及企业集团深入沟通洽谈,积极寻求投资合作机会。经过广泛沟通洽谈、合作谈判,本年度市引导基金出资完成4支子基金的设立运营。一是出资2000万元设立规模2亿元的威海红土创投基金。目前基金已完成首期出资,并对威海泓琳电子科技有限公司投资4500万元。二是出资1亿元设立规模9亿元的纾困基金,一期专项为山东华鹏玻璃股份有限公司纾解资金问题。三是出资6000万元设立规模5亿元的威海齐韵股权投资基金,已投资威高集团有限公司血液透析项目1.98亿元。四是出资4000万元设立规模1.5亿元的威海恒创股权投资基金,已投资威海津恒科技有限公司1200万元。

以基金带动项目,开展引导基金项目直投

精心组织山东(威海)新旧动能转换基金项目推介会,山东海富光子科技股份有限公司、山东瀚顺医疗科技有限公司等项目路演企业备受关注。市引导基金也将这类项目纳入基金投资重点项目库,经缜密调研考察及尽职调查,认真筛选行业内有重大技术突破的项目开展项目直投。目前,市引导基金投资的4个直投项目均进展顺利。一是直投威海威硬工具股份有限公司超硬刃具项目1000万元,已于6月份分配2018年现金股利,市引导基金取得分红收益30.85万元；二是直投塑成科技(北京)有限责任公司3D打印项目1500万元,已落地建设3D打印实验室,取得了首批10台3D打印设备的订单,金额300万元；三是直投山东瀚顺精准医疗科技有限公司精准医疗器械研发生产项目1000万元,已落地建设医学检验实验室,取得了医疗机构执业许可证,并与第三方检验实验室签订了业务合同。四是直投山东海富光子科技股份有限公司高端光纤激光器研发项目1800万元,公司项目组已研制出了玻璃体特种光纤、半导体增益芯片等“卡脖子”核心部件,突破了半导体增益芯片设计制备、窄线宽光纤激光放大器非线性效应抑制等关键技术,已开发出高功率窄线宽光纤激光器样机,并顺利通过科技部组织的国家重大科学仪器设备开发项目中期检查。

以基金培育产业,推动优势产业做大做强

精准聚焦七大千亿级产业集群,根据自身产业发展需要,分别设立一支子基金,实现基金对七大千亿级产业集群扶持领域全覆盖。目前,市工业和信息化局牵头设立的新医药与医疗器械子基金,已进入注册设立阶段,基金规模2亿元,市引导基金出资2000万元。市工业和信息化局牵头的新一代信息技术、先进装备与智能制造以及市发展改革委牵头的碳纤维等复合材料、市海洋发展局牵头的海洋生物与健康食品等四个产业子基金也已达成初步合作意向,制定完成基金初步设立方案,时尚与休闲运动产品、康养旅游等其他子基金也都在与社会资本沟通对接推进过程中。

以基金争取支持,实现省市县三级联动

按照“政府引导、市场运作,省市县联动、社会参与”的原则,认真筛选该市发展前景好、投资意愿强、带动作用强的企业项目,争取省引导基金投资,采取政府领投、市场跟投等方式,吸引社会资本,针对专门项目设立基金。目前,已争取到省引导基金投资该市山东鲁坤荫子乡村振兴有限公司土地综合开发利用项目、山东华菱电子股份有限公司热敏打印头(TPH)及配套电子零部件研发制造等两个项目,投资规模2.15亿元,其中省引导基金出资2000万元。同时,择优选择该市13个重点“双招双引”产业项目,争取省新旧动能转换项目基金予以支持,目前已有山东鑫发投资控股有限公司投资建设的蓝润国际海洋食品产业园项目、威海人生药业集团投资建设的屏山制药有限公司搬迁扩建及产品质量提升项目、威高集团有限公司投资的血液投资中心建设项目、威海昆嵛山天然矿泉水有限公司投资建设的工业4.0功能性饮品项目、威海海泽水产有限公司投资建设的高端海洋食品生产基地项目等8个项目完成了省引导基金公司的考察、尽职调查和公示确认。项目基金重点投资于高端装备制造、新材料、智慧海洋、新医药、新一代信息技术等产业领域,其中,荣成中泰蓝润新旧动能转换股权投资基金、威海共悦欲达新旧动能转换股权投资基金、威海环晟股权投资基金等3个项目基金已完成注册设立,基金规模9.6亿元,争取省引导基金出资1.92亿元；其余5个项目基金正在加快组建过程中。8个项目全部投资落地后,基金投资规模将达25.8亿元,可争取省引导基金4.56亿元。

(威海市财政局韩英广时祝华)

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