威海市着力推动“四好农村公路”建设

?威海新闻网10月23日讯（通讯员 李敏） 近日，记者从市财政局了解到，威海市完善机制强化措施，着力推动“四好农村公路”建设。

一是理顺体制，落实责任，推动建立“四好农村路”发展长效机制。建立市县各级对农村公路投入分担机制，将农村公路管理运行经费、人员基本支出以及建设养护资金纳入同级财政一般公共预算，保障农村公路建管养运常态化、规范化。建立健全“政府牵头、部门配合、社会参与”的农村公路管理协调机制，完善农村公路管理组织体系，加强管理机构能力建设，全面提升农村公路管理服务水平。加快完善规章制度和技术规范体系，建立“县有路政员、乡有监管员、村有护路员”的农村公路保护队伍。严格考核奖惩，大力提升农村公路治理能力。

二是积极拓宽筹资渠道，构建多元化投资机制。按照事权与支出责任相匹配的原则，进一步拓宽融资渠道，加快建立以县级公共财政为主、省市支持为辅、社会资本参与为补充的多元化投资长效机制。根据市政府确定的“四好农村路”三年集中攻坚任务目标，2018-2020年全市计划总投资25.9亿元，其中市级筹措2.78亿元，县级筹措21.44亿元，争取省级补助1.68亿元。

三是正向激励、示范引领，建立与绩效挂钩的奖补机制。市级三年共筹措2.8亿元专项资金，采取“奖补结合”的方式进行分配。在集中攻坚前期，采取以“补”为主的支持方式，尽量减轻县级前期投入压力；在集中攻坚后期，采取以“奖”为主的支持方式，充分调动县级落实主体责任的积极性。按照每公里20万元的标准，补助通村路提升和自然村通达等工程建设，提高道路通行质量；按照县道每公里7000元、乡道每公里3500元、村道每公里1000元的标准，对日常公路养护、农村公路大中修予以补助；按照每个站点1万元补助标准，对1144个客运站点给予运输服务提升补助。对“三年集中攻坚”专项行动绩效考核前三名的区市，每年分别给予500万元、300万元、200万元奖励。

四是注重绩效，强化监管，确保“四好农村路”建设资金安全高效使用。制定“四好农村路”建设资金管理和监督办法，对资金实行全程跟踪、盯紧盯牢。对“先建后补”的资金，认真审核相关指标，确保符合奖补条件。加快资金拨付，推进项目尽快开工建设。严格执行项目公开招标、国库集中支付制度，实行阳光操作，接受社会监督。强化绩效考评，加大通报问责力度，落实评价结果运用。适时组织进行绩效考核，将考核结果与奖补资金挂钩，对积极性不高或工作绩效不佳的区市，在以后年度将减少补助或追回无效资金，切实做到“花钱必问效、无效必问责”。

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