强化审判职能 推进破产审判,威海高区法院助力打造法治化营商环境

近年来，威海高区法院坚持保障一流营商环境的理念，围绕强化审判职能、推进破产审判、构建诚信体系、延伸法律服务等方面，最大限度发挥人民法院司法职能，推动形成高水平营商环境与高质量发展良性互动的新局面。

着力强化审判职能，助力打造开放包容市场环境。加大调解力度，将民间借贷纠纷、金融借款纠纷等纳入到“分调裁”工作的职责范围内，依托诉调对接平台，拓宽了涉企案件和金融纠纷的调解渠道，促使更多的商事纠纷通过非诉渠道解决。坚持保障劳动者的合法权益与企业发展并重，对暂时存在困难但又有发展潜力的企业，特别是中小微企业，尽量通过和解、调解的方式，鼓励劳动者和企业共度难关，推动构建和谐劳动关系。坚决打好防范化解区域金融风险攻坚战，严厉打击高利放贷行为，依法审理金融纠纷和民间借贷案件，努力推动不良资产规模、不良资产率实现“双降”。大力开展扫黑除恶，严厉惩治影响企业发展的强揽工程、强买强、暴力讨债等破坏营商环境的犯罪行为，为招商引资和企业依法经营提供有力司法保障。依法审理涉企案件，妥善处理涉及“一城三园”、招商引资、促进企业转型升级等方面的纠纷，审结射击威高集团、迪尚集团等 11家重点企业的案件63件，标的额达1.5亿元。

着力推进破产审判，助力完善市场退出机制。充分发挥破产审判在优化市场资源配置方面的促进作用，对丧失自我修复发展能力、不宜保留的企业，依法及时启动破产清算程序，使产能有序退出市场，释放生产要素；对暂时陷入困境的企业，通过破产重整、和解等方式，促进其债务重整、产业升级，帮助其重返市场。去年以来，组织精干力量妥善审理三星电子关联企业——威海朝光电子有限公司破产重整案，多方协调解决了企业生产、加工费用回收、工人工资、房租、水电、税务、社会保险等难题；采取网络拍卖和传统拍卖相结合的方式，分类将机器设备等动产和土地及地上在建厂房等不动产成功处置，最大限度地保障了债权人合法权益，为惠普公司进入高区奠定了良好的基础。探索执行案件转入破产程序，推进“僵尸企业”处置，对有效淘汰落后产能、推动新旧动能转换做出了有益尝试。今年梳理出6家“僵尸企业”，涉及执行案件104件，总标的额14373.11万元。目前 4件已通过中院破产审查，指定该院破产清算，另外 2件正在审查中。同时，在执转破案件破产管理人选任方面引入竞争机制，结合破产企业财产、债务情况，决定采取“公开竞争+随机选定”的模式，最终为4家破产企业择优选定了管理人，现各项工作正在有序推进中。

着力构建诚信体系，助力打造公开公正的信用环境。强化信息公开，加快推进各职能部门联动的失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设，着力强化执行案件信息公开，构建“一处失信、处处受限”的信用惩戒大格局。坚持“双公示”制度，向区经发局推送失信被执行人信息300余条；依托微信、微博等新媒体平台，曝光失信被执行人200余人次，同时结合典型案例，在打击拒执罪、执行不能和惩戒失信等方面加强宣传，通过加强司法引导，规范指引市场主体合法经营。加大失信惩戒，加强与银行、不动产、公安、检察及政府相关职能部门的联动配合，依法限制被执行人出境、高消费、招投标、政府采购，运用罚款、拘留及追究刑事责任等强力举措，严厉打击规避执行、抗拒执行行为。去年来依法惩处拒执罪2人，开展集中执行12次，现场实施司法拘留27人。依托网络查控系统在全省239家银行进行网络查控15万次，冻结存款462笔300余万元。通过实施律师调查令制度，查明不动产531套、土地31宗、建筑用起重设备220件。

着力提升法治水平，实现司法服务主动前伸后移。坚持服务大局，去年按照市委关于加快推进开发区“二次创业”的工作部署，结合辖区和法院工作实际，出台了《关于为高区率先推进“二次创业”实施“十大工程”提供司法保障和服务的意见》，受到管委主要领导高度肯定。 坚持法官“ 六进”，院领导带头走访重点企业(项目)，做好涉及企业经济案件的风险提示、举证指导、法律释明等工作，结合审判工作实际，适时提出司法建议，帮助企业规避风险、减少损失。选派优秀法官定期开展法治讲座和集中培训，通过有针对性的普法宣传，提升企业和群众的契约意识、规则意识和责任意识，打造保障有力的法治化营商环境。 雷鸣

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