威海市环翠区对有需求的中小学生全部课后托管—— “三点半难题”一揽子解决

□彭辉报道码头小学在课后托管课程中开展了扎染蜡染兴趣班,受到孩子们的欢迎。□本报记者彭辉

本报通讯员贾依琳姚芳

威海市环翠区探索用学校“课后托管”来解决“三点半难题”。今年春节过后,在充分试点的基础上,环翠区课后托管在全部22所中小学全面推开,实现了有需求的学生100%托管。

哪些学生参加托管?应托尽托

“课后托管的‘主阵地\’还是在小学阶段,目前环翠区共有约2.9万名小学生,近1.6万名参加了校内课后托管,托管比率达到55%左右,实现了有意愿的学生应托尽托,随着宣传力度加大,托管比例还在不断增长。”环翠区教育局局长宋军良说。

推行课后托管是万千家庭的呼唤,可教育主管部门在推行过程中,却面临着来自校园内外的压力。校内压力来自校长和教师,因为托管意味着教师工作时间加长,照管孩子安全的压力增大；校外压力主要来自校外托管机构,学生都在校内托管了,他们自然就面临着关门的境地。

“校内这一块,我们可以通过合理安排教师值班时间、适当发放加班补贴以及制定更加严格的管理规范保证学生安全等措施来解决,更大的压力来自校外托管机构。”宋军良说。去年在试点过程中,就有一些托管机构冒充家长名义对学校课后托管进行批评,还通过各种渠道进行举报,但随着课后托管各项措施日益完善,得到越来越多家长的认可,各种“举报”自然就偃旗息鼓。

为了让更多家庭受益,环翠区面向全体小学生家长发放《致家长一封信》3万封,对有托管需求的家庭逐一进行摸排,托管不设门槛,不收取任何费用,只要家长有需求、孩子同意,就可以参加托管。春节过后新学期,课后托管在全区顺利推开。

课业特长如何兼顾?应有尽有

环翠区要求,课后托管要尽量考虑到家长的实际情况,一般集体托管时间为下午放学后到4:30左右一个小时的时间,如果家长有需求,个别学生可以延长到5:50,学校都会安排教职工进行看护。

在这一个小时甚至是更长的时间内,怎么安排孩子的活动?开始试点时,一些学校把托管时间全部用于发展特长,开设各种兴趣社团。但实施时间不长,很多家长和学生提出了意见。有些家长希望利用在学校有老师辅导的时间多巩固课内知识,有的孩子也希望能尽快完成作业,回家以后能充分放松休息。

为充分尊重家长和孩子的意见,各所学校也在不断调整托管时间的活动安排。码头小学把每周四的课后托管时间确定为社团活动日,学校十几个兴趣社团集中在这一天开展活动。每周剩余几天,则采取课业与特长相结合的形式,学生可以选择写作业,也可以报名参加社团活动。普陀路小学的班级托管分时间段进行“30+X”主题活动,即30分钟的作业时间,X为经典朗读和大阅读时间,社团托管则开设了音、体、美、创客等特色课程。为了增加课后托管的吸引力,有些学校从校外聘请了指导老师,还采取“家长义工”的方式,开设不同的课程,拓宽学生的知识面。

如何保障长效运行?应保尽保

位于环翠区郊区的新苑学校是一所九年一贯制学校,70%的学生是外来务工子女,由于一些学生住得较远,学校有班车接送学生。“原先以为,有些孩子为了坐班车没法参与课后托管,没想到家长们特别欢迎,即便下午不坐班车也要参加托管。”新苑学校校长刘昌晓说。原来,有些学生家长摆小摊、打零工,下午正是忙的时候,既没有时间接孩子,也没有时间管孩子,自身也没有能力辅导孩子功课,把孩子放在学校解决了他们最大的后顾之忧,家长非常欢迎。有些家长从照顾孩子的束缚中解脱出来,能够找到一份合适的工作,也改善了家庭经济条件。

在农村学校,课后托管和班车运行的矛盾已凸显出来。小学托管结束正好赶上初中放学,校车运力不足一定程度制约了课后托管的开展。为解决这一问题,各学校和教育主管部门也在探讨解决方案。

在环翠区,教师到校时间为早上7点半,除了正常上课备课外,午饭和午休时间还要照看学生,实施课后托管后,劳动强度进一步加大。考虑到这些实际情况,去年试点期间,环翠区就拨付财政资金,给参与课后托管的教师发放一定补贴。今年,随着课后托管全面铺开,补贴发放要成倍增加。随着课后托管的开展,一些音体美等特长科目的教学器材需求量加大,损耗也随之加大,这也需要加大投入。

推行课后托管是增加家长幸福指数的良策,环翠区下决心应保尽保,好事办好。环翠区已联合教育、人社、财政等部门,建立起相关配套和保障机制,通过政府购买服务和财政补贴等方式,对参与课后服务的教师给予适当补贴,调动学校、教师长期主动服务的积极性,同时强化托管保障,认真做好学校托管活动场地、设施设备、仪器用具的维护检修工作,加强对托管学生安全管理、信息通报、家校联系等制度建设。

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