电子签章让社保业务“立等可取” 威海出台社会保险电子签章使用管理办法

本报威海12月12日讯(记者林丹丹)12日,威海市政府新闻办召开新闻发布会,介绍《威海社会保险电子签章使用管理办法》(以下简称《办法》)的有关情况,《办法》自2018年1月1日起施行。

市社会保险服务中心副主任刘峰介绍,该办法所称电子签章是电子签名的一种形式,利用图像处理技术将电子签名操作转化为与纸质文件签字、盖章操作相同的可视效果。电子签章应用于通过网络和社保业务经办系统开展业务申报、缴费、审批、备案、证件年检、出具证明材料等经办工作；通过社保业务经办系统开展同城通办的异地交叉业务办理；通过网络向社会提供信息公开服务活动；以及通过网络开展的其他电子政务等社会公共服务的活动。

《办法》规定,电子签章平台实行分级管理,使用单位和使用人根据职责授权使用电子签章。市人力资源和社会保障信息中心负责电子签章及密码钥匙(USBkey)的统一制发、变更、挂失和注销,负责对各使用单位电子签章的管理和使用情况进行指导和监督检查,负责电子签章平台的开发和升级维护等工作。各级社保经办机构负责本行政区域内电子签章使用单位印模和使用人手写签名的信息采集,负责本行政区域内的社保电子签章业务使用管理等工作。

另外,电子签章的授权分系统授权和专管加盖两种。系统授权是指经风险评估,对参保单位通过网络申报或业务经办系统中部分常用业务环节的业务材料或数据授权盖章,网络或业务经办系统中有权限的操作人员均可按规定加盖；专管加盖用于重要的业务环节,业务材料经审核审批后,由电子签章专管人员签章。个人电子签章只能由本人保管和签署。

刘峰说,以往异地协同办理社保业务时,需要经办人员通过实物印章一步步传递业务,就变成了“数据跑腿”,经办机构各部门间实现了实时电子信息传递,不再需要人工的层层复核、签批。因此在经办系统中,大部分业务变成了“立等可取”,即使不能即时办结的,也可像快递一样查询经办步骤,确认办结时间。

《办法》中明确,电子文档、电子凭证等材料加盖安全电子签章,与对应的加盖传统实物印章的纸质材料具有相同法律效力。其打印稿可视同为复印件,通过认证平台验真后可存档保管。其他形式的电子格式转换稿,不具有相同的法律效力。公民、法人或者其他组织认为在电子签章使用过程中的具体行政行为侵犯其合法权益的,可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。伪造、冒用、盗用他人的电子签章,构成犯罪的,依法追究刑事责任；给他人造成损失的,依法承担民事责任。

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社会保险电子签章使用管理办法适用范围

威海市社会保险服务中心副主任刘峰说,《威海市社会保险电子签章使用管理办法》适用于已具有规范实物印章的各级社保经办机构、人力资源和社会保障基层公共服务平台、参保单位、医疗保险定点服务单位、协作银行和经授权使用个人签名的经办人员,通过网络经办的社会保险相关业务。

在社保业务经办工作中,采用传统实物印章和电子签章并行的方法。能通过电子签章实现的,原则上使用电子签章。如确需使用实物印章的,可以到实物印章管理部门盖章。

扫描二维码

看原件查验电子签章真伪

社保经办机构打印的带有电子签章的纸质材料,是数字签章电子件的纸质验真载体,可扫描查右上角二维码看原件。相关机构和个人对电子签章真伪提出异议的,可以登录威海市人社局门户网站的“电子签章认证验真平台”,输入电子签章底部的验证码在线验真。防伪打印件也可委托具有电子证据司法鉴定资质的机构进行认证。

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