新的增长极 础设施投资基金设立

半岛全媒体特派记者孟达基金

输体系。其中,要聚力打造青岛国际性综合交通枢纽、烟台和潍坊全国性交通枢纽、威海和日照区域性交通枢纽；做大做强省港口集团,高效集约利用全省港口资源,加强一体化建设、运营、管理,打造世界一流的海洋港口；加快青岛胶东国际机场建设、烟台机场改扩建、威海和潍坊机场迁建工程建设,统筹航线网络布局,加密空中洲际直航航线,打造东北亚运输机场群；积极争取国家推进渤海海峡跨海通道规划论证工作,力争纳入国家“十四五”规划；规划建设京沪高铁二通道山东段、潍坊至烟台、青岛至诸城、莱西至荣成等重大铁路项目,加快推进济潍高速、青岛新机场高速、明村至董家口等高速公路规划建设,形成高速铁路“半岛环”和高等级公路“一张网”,打造胶东“一小时经济圈”,推行胶东五市公共交通一卡通。

据悉,本次签约的千亿级投资基金,其中,胶东五市政府认缴基金总额的30%,山东高速集团认缴40%。下一步,五市财政、发改部门及基金管理机构将加快基金设立运作,推动重大项目投资尽快落地见效。

新引擎孕育无限希望无限可能

□半岛全媒体特派记者李红梅刘丹阳

在新发展格局中,胶东经济圈一体化大潮正起!

12月8日,胶东经济圈一体化推介大会在京举行。作为山东开放程度最高、经济活力最强、发展潜力最大的区域,胶东经济圈是黄河流域乃至整个北方地区发展的新引擎,孕育着无限希望、无限可能,涌动着喷薄欲出的勃勃生机。胶东五市握指成拳,不断凝聚发展合力,融入和服务新发展格局,共同打造中国经济新的增长极,以更加开放的姿态向外界释放着巨大的能量。

势:两大循环的“双节点”

经济的发展,区域不均衡是常态,但区域经济严重失衡则是危险的。改革开放40多年来,我国已形成了以京津冀、长三角、珠三角等为代表的19个城市群,经济总量占全国80%以上,有力推动了区域优势互补,为中国经济发展注入了强大动力。但不可否认的是,南北经济发展不平衡已经成为一个事实。2019年,长江以北地区在全国经济中的占比,已从改革开放之初的47%左右,下降到了35.2%。

加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,在十九届五中全会上被提升到了新的战略高度。国内大循环必然是打通南北、东西互济的循环,通过这样的循环,推动南北东西区域协调发展,从而释放内需的空间。“十四五”时期,城市群和都市圈将进入一个更快速度、更高质量发展的新阶段,成为推动国内大循环、国内国际双循环新发展格局的重要依托。“十四五”规划《建议》明确提出,“发挥中心城市和城市群带动作用,建设现代化都市圈”。承载重振北方经济增长活力这一历史使命的胶东经济圈,被赋予了更多的期待。

胶东五市同处胶东半岛,地缘相接、人缘相亲、经济相融、文化相通,具有人口和经济体量的优势,3200多万胶东人民创造了3万亿元的经济总量,占山东省经济总量的42.2%,占沿黄流域九省区的12.1%。

珠三角引领了珠江流域的开放发展,长三角引领了长江流域的开放发展。山东半岛城市群是黄河流域生态保护和高质量发展的龙头,胶东经济圈作为山东半岛城市群这个龙头的龙头,作为黄河流域的经济出海口,必须凸显在黄河流域开放发展中的重要价值,担当起推动活跃黄河流域乃至更大范围的北方经济高质量发展的重任。

从国内大循环看,胶东经济圈位于东部沿海发达地区、长三角和京津冀的中间,又是黄河九省区的经济出海口,是承接中国南北、辐射东西的重要战略要地。从国内国际双循环看,胶东经济圈是东向日韩、西向“一带一路”沿线国家的新亚欧大陆桥的重要节点,承担着打造“一带一路”国际合作新平台的重任,特别是随着RCEP的签署,胶东地区与东盟、日韩的优势愈加明显。

可以说,在新发展格局中,胶东经济圈既是国内东西南北大循环的“双节点”,也是国内国际双循环的“双节点”；既是山东和沿黄流域的龙头,也是南北协调发展的重要支点,有基础、有潜力、也有责任当好沿黄流域的开放窗口,努力成为中国经济新的增长极。

融:握指成拳,联动发展

志合者不以山海为远。处于“东西双向互济、陆海内外联动”双节点上的胶东经济圈,无论是区位优势、经济体量还是战略价值,都具备成为中国经济新的增长极的潜质与实力。

今年是胶东经济圈一体化发展的开局之年,按照省委、省政府的部署,胶东经济圈要在推进区域一体化上作示范,在加快高质量发展上当样板,推动胶东经济圈一体化进入发展快车道。

在一体化的进程中,青岛积极发挥胶东经济圈核心城市的引领作用,牵头建立“3+N”一体化发展工作机制,组织五市签订合作协议或者备忘录,成立胶东经济圈文化旅游、创新创业、公共就业与人才服务等30多个联盟,签署金融、行政服务审批等40多个合作协议,加速实现医疗、教育、金融、社保、人才、文旅等方面“破壁拆墙”,为推动一体化打破了地域空间的阻隔,加速了人、财、物等要素在区域内的自由流动,扩大了公共服务半径,让胶东经济圈内的居民享受“同城待遇”,让“胶东人”的自我身份认知逐步深入人心。

胶东经济圈的发展合力正不断凝聚,涌动着喷薄欲出的勃勃生机。

大会期间发起设立的千亿级规模的山东半岛城市群基础设施投资基金,将聚焦胶东经济圈基础设施、城市升级改造的领域项目建设,全面推进胶东经济圈基础设施互联互通,加快城市功能和产业结构升级步伐,加速培育胶东经济圈新的经济增长点,助推胶东半岛在新发展格局中发挥更大作用。

胶东经济圈产业基础良好,优势明显,互补性强,在各自的优势领域中都是当之无愧的主角,而产业的区域协同,离不开工业互联网的深度赋能。本次大会着力推介的海尔卡奥斯工业互联网平台,将人工智能、新能源汽车、机器人等新一代信息技术和先进制造业串联起来,凝聚创新资源,共同打造一个工业互联网全产业生态。未来,工业互联网平台还将与更多企业加强资源共享、场景合作,以青岛为核心,辐射烟台、潍坊、威海、日照,通过“大企业共建、小企业共享”实现对产业的深度赋能,助推胶东经济圈一体化发展,支撑胶东抢占先机。

奔:打造北方发展的新引擎

胶东历来是创新创业的热土,选择胶东就是选择未来。

胶东经济圈一体化,顶层设计先行。胶东五市充分发挥各自比较优势、凝聚发展合力,联合编制《胶东经济圈一体化发展规划》,系统谋划未来胶东经济圈一体化发展的战略定位、发展目标、空间布局、重点任务、重点领域,全面提升区域经济能级、综合实力和整体竞争力。明确提出打造国际海洋创新中心、中国经济新增长极、黄河流域开放门户三大战略定位。

锚定2025年发展目标,胶东经济圈初步确立功能完备、布局合理的区域一体化新格局、打造创新引领的高质量发展制高地、全面构建现代海洋经济新体系、基本建成国家新发展格局重要战略节点、显著提升生态环境共保联治能力、健全区域协同发展体制机制六大发展目标。

为提升综合服务能级,胶东经济圈将强化青岛中心城市的辐射带动能力；依托交通轴、海岸带,集聚各类要素资源,科学布局人口、经济承载空间,全面融入国内大循环,加快促进国内国际双循环；以胶州湾、芝罘湾、莱州湾为重点,推进青潍日、烟威同城化发展,培育壮大湾区经济；通过交通网、产业网、生态网、服务网、数字网五大网络,构建区域利益共同体、发展共同体、命运共同体。在交通一体化方面,构建外部与国际国内畅通、内部五市快捷通达的综合运输通道,打造“陆海空天地”综合交通枢纽,构建高速铁路“半岛环”和高等级公路“一张网”,形成现代化高质量综合立体交通网络,打造胶东“1小时经济圈”。

蓝图绘就,未来可期。站在全国看胶东,这一北方发展的新引擎正孕育着无限希望、无限可能。胶东五市诚邀广大企业关注胶东、融入胶东、创意胶东,在开放发展、现代服务业、先进制造、创新创业、基础设施建设和生态文化旅游等方面域深化交流合作,共享胶东经济圈一体化发展红利,融入和服务新发展格局,共同打造中国经济新的增长极。

与京津冀、长三角、粤港澳等城市群相比,胶东经济圈刚刚起步,需要坚持用市场的逻辑谋划、用资本的力量推动,进一步搭平台、建生态、优环境,实现资源要素的优化配置,吸引更多资本、技术、人才等通过胶东乃至山东“流向黄河”,打造助推黄河流域生态保护和高质量发展的最强引擎。

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