工商资本下乡需要面对新问题

□张鹏

上世纪80年代，发端于诸城的贸工农一体化、商品经济大合唱、农业产业化经营等在全国推广，被总结为“诸城模式”。

“诸城模式”的内涵需要进一步深化、拓展、创新、提升。诸城市相继制定了《诸城市乡村振兴战略规划》《推进“三区”共建共享的实施意见》，规划建设了18个乡村振兴示范片区、40个生产园区、生活社区、生态景区“三区”共建共享示范区，为工商资本下乡拓展空间。同时，出台了《鼓励农业产业结构调整扶持政策》《关于鼓励引导城市工商资本下乡打造乡村振兴“诸城模式”升级版的指导意见》等文件，实施“百企建百园”行动，在项目立项、用地用电、金融信贷等方面给予扶持，让工商资本下乡更有动力。

诸城是传统工业大县，不少人就近入工业园区打工。诸城市在农村社区全部设立土地流转和农民合作社服务中心，按照“依法、自愿、有偿”的原则，采用转包、租赁、互换、托管等模式，加大农村土地流转力度，全力保障工商资本下乡的土地需求。近年来，每年流转土地10万亩以上，新发展苹果等高效经济作物30多万亩。

记者看到，在当前经济形势下，工商资本并不是“取之不竭”。一些从未涉足农业的企业下乡后，才发现农业投资之巨，回本之慢，农田里的“半拉子工程”也不在少数。

工商资本下乡，依然坚守在土地上的农户利益如何保障？记者调研发现，诸城市不少地方创新现代农业发展模式，推广“大园区、小农场”“公司+合作社（基地）+农户”等发展模式，让工商资本与农户形成利益共同体，有效带动了农民增收。

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