推进新旧动能转换加快企业转型升级 “企业家+高层次人才”激发强劲动力

□ 本 报 记 者 张 鹏 宋学宝

本报通讯员 孙 刚 丁 猛

近年来，围绕推进新旧动能转换，加快企业转型升级，诸城市坚持把高层次人才作为企业家的“左膀右臂”，建立健全完善“企业家+高层次人才”创新团队模式，为经济社会发展注入强劲动力。

引导企业家引才用才重才

企业是引才用才的主体，企业家的态度直接影响着引才能否成功。一些白手起家的企业家，过惯了勤俭节约的日子，引进人才时间长、投入大、效果不可控，不可避免地对引才工作不上心。

破题的关键还在企业家身上。诸城市把企业家纳入全市党员干部管理范围，教育引导他们树立“人才意识”，亲自抓人才、主动抓人才。同时，实施企业家素质提升工程，全市干部教育培训三分之二的班次都选派企业家参加，每年组织企业家到日韩、欧美参观考察，让他们在学习、考察、对比中感受人才价值，激活引才用才积极性。

对企业家和企业人才，诸城市注重政治激励，建立决策咨询、参加会议等制度，大中型企业负责人传阅有关文件，市委市政府研究经济社会发展重要事项时，邀请企业家代表列席。鼓励支持优秀企业家在群团组织任职，2018年以来，先后有26人分别在工商联、科协、妇联等兼职。

政府搭台营造人才“强磁场”

成立于2005年的山东惠发食品股份有限公司，起初只是一个不起眼的食品加工企业，缺乏技术人才，产品单一。面对困局，参加过企业家培训的董事长惠增玉决定：引进高端技术人才！他积极参加诸城市组织的人才对接、招才引智活动。“在市委市政府帮助下，我们引进了大批高层次人才，10年间发展成为全国最大的速冻肉丸生产基地，并成功上市，成为‘国家安全生产标准化一级示范企业’，核心竞争优势日益增强。”享受到引进人才红利的惠增玉底气十足。

为帮助企业家搭平台、觅人才，诸城市下足了功夫。市委组织部每年牵头组织专家人才诸城行等高层次人才对接活动，举办各类招才引智活动40多场(次)。同时，深化产学研合作，积极搭建校企合作平台，全市490家规模以上工业企业与高校院所建立合作关系，建立科研分支机构95家，省级以上创新平台100家，其中国家级5家，牵头构建产业技术创新战略联盟22个，为广大人才搭建创新创业平台。迈赫机器人自动化股份有限公司将“梧桐树”栽到“凤凰”身边，在天津、青岛、济南等大中城市建立了中汽迈赫工程设计研究院及分院，柔性引进国家和省级高端人才10余人。

在此基础上，诸城市出台《鼓励高层次人才来诸创业暂行办法》等人才政策，设立2亿元产业发展引导基金、3亿元产业发展投资基金，采取政府补贴、资金支持和配套服务三项措施，扶持人才创新创业。对在引进高层次人才中贡献突出的企业家，表彰为“引才伯乐”，最高可奖励20万元，激发了企业引才用才积极性。

包靠服务做好“关键小事”

从名不见经传到发展成为全国最大、全球第二的胎圈钢丝生产企业，山东大业股份有限公司创始人窦宝森直言，这得益于诸城市委、市政府主动为企业“站台”。2018年，大业公司新上高性能胎圈钢丝项目，需要扩建厂房，急需土地指标。该市了解情况后，及时划拨250亩用地指标，解了企业的燃眉之急，在包靠领导协调下，仅用5个月时间，13万平方米的车间建成投产。

为帮助企业和人才搞好服务，诸城市建立了干部联系、包靠企业制度，市级领导及部门单位主要负责同志一对一包靠全市重点项目，想方设法解决好项目建设中遇到的困难。

为保障企业扩张、人才项目用地需求，该市统筹使用建设用地规模和指标，用足用好上级政策，创新开展“亩产效益”评价改革试点，实施“零增地”技改和旧城改造、产权流转等方式，每年盘活土地1300多亩。

围绕破解高端人才项目融资难、融资贵问题，诸城市定期召开政银企对接会，目前各项贷款余额554.17亿元，较年初增加15.69亿元。推动改制企业与创投基金、风险基金合作，为15家企业引入资金达30亿元。设立5亿元政府转贷专项资金池，累计为困难企业提供过桥资金148.15亿元。

除了帮助企业家和人才营造干事创业的氛围，诸城市还注重做好人才“关键小事”，建立了人才服务墙外责任区，最大限度满足人才子女就学、医疗保障等在企业墙外的需求。

动物疫苗专家宋桂才带领团队，在诸城创立了诸子生物科技有限公司。诸城市人才办了解到他与家属长期两地分居的情况，多方协调将其家属从东北高校调到诸城本地院校任教。

目前，诸城市对200多名专家人才落实了领导干部联系服务制度，建立了人才微信群，主动对接沟通，了解专家人才工作、生活、思想状况。同时，把领导干部服务企业情况纳入实绩考核内容，把企业家评价作为干部年度考核的重要依据，督促各级党政干部自觉保持良好“亲”“清”政商关系。

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