诸城市荣获“第三批国家生态文明建设示范市县”荣誉称号 绿色发展成为经济底色

□ 本 报 记 者 杨国胜 张 鹏

本报通讯员 李 芳 巩向红

11月16日，在中国生态文明论坛年会上，诸城市荣获“第三批国家生态文明建设示范市县”荣誉称号。这是继曲阜、荣成后山东又一个获此殊荣的县市，也是生态环境领域的最高奖项之一。

近年来，诸城市创新探索一二三产业融合发展，走出一条生产园区、生活社区、生态景区“三区”共建共享的路子，同时，全国生态文明示范市、卫生城市、文明城市的生态文明建设之路，使天更蓝、水更清、山更绿、人与自然和谐相处成为常态。

动能转换金钥匙

林家村镇竹山脚下的黑土夼村，以前村民守着一片山岭薄地，靠天吃饭，亩均收入不足500元。如今，随着竹山文旅项目的开发，他们以每亩1000元的价格将山岭地流转给山东润竹山文化旅游发展有限公司，还跟随企业种植中草药和有机农产品。随着旅游、农业及山泉水业务的发展，村里的剩余劳动力在家门口变成了产业工人。

竹山脚下的发展只是诸城的“润农工程”的一例。近年来，诸城市做新第一产业，发展绿色高效农业，着力建设产出高效、产品安全、资源节约的现代生态农业体系。目前，全市培育起潍坊市级以上重点龙头企业141家、田园综合体2家、家庭农场1630家、农民合作社2728家，较好地实现了农业内部产业循环融合。

以新旧动能转换为突破口，诸城市倒逼传统产业转型升级、发展新兴产业、发展循环经济，建设绿色制造体系。2018年以来，先后实施技改项目171个、重点节能项目76项；132家企业通过清洁生产审核验收，年节电1750万千瓦时。

重点培育以绿色环保为主要特征的生物医药、新能源、新材料、资源循环利用与再制造等新兴产业，加强先进环保技术推广应用和集成创新，实现化工、铸造、建材等产业循环，实现区域内废弃物资源化利用和污染物“零排放”。全市发展起再生资源综合利用企业24家，年回收利用废弃物221.2万吨，工业固体废物综合利用率达到100%。

诸城市大力培育服务业新产业、新业态、新模式，大力发展绿色金融、绿色电商、绿色物流。积极引进各类产业基金，设立绿色发展基金和绿色项目库，发展绿色信贷和绿色保险。实施电子商务提升计划，推进“一企两市”“一铺两店”。目前全市规模以上企业电商普及率达80%，网销过千万元企业突破200家，线上交易额突破600亿元。

乡村振兴支撑点

诸城市总结创新“诸城模式”，大力实施“绿色兴农”战略，使广大农民享受到“工作在园区、居住在社区、休闲在景区”的市民化生活、生态化服务。

结合健康食材供应链平台建设，推进工商资本与龙头企业深度联合，打造肉鸡、生猪、食材、茶叶、榛子、中药材等领军型农业产业化联合体，实现社会、经济、生态多赢。全市140多家工商企业下乡办园区建基地，形成涵盖4大系列400多个品种的产业链条，90%的农产品就地加工转化，带动45万农民受益。

坚持高起点高标准编制完成村镇体系、城乡一体化发展和市域乡村建设规划。围绕居住、出行、休闲、生活等四个层面，抓好“五化一通”和“三清一改”，全面改善人居环境。全市建设改造226处新时代生态文化实践站、208处为农服务中心，改建“四好农村路”152.7公里；879个村完成“户户通”；开通56条城乡公交线路，投放新能源公交车324辆，共享单车4500辆。建设开放式公园5处、街头游园27处。同时，扎实开展生活污水治理工作，全市已有392个村庄完成治理。深入推进农村“厕所革命”，目前已改造无害化卫生厕所11万处，建设“十有”标准农厕后续管护服务站17处、粪污中转站13处。以政府购买服务方式，建立市场化运作、减量化处理、资源化利用的生活垃圾处理机制，建成日处理能力500吨的生活垃圾焚烧发电项目，全面提升农村生活环境和质量。

生态为先，建设特色生态景区。坚持人与自然和谐共生，深化美丽乡村建设，加大历史文化名村开发与传统村落保护力度，建设常山、恐龙小镇、潍河、竹山、栗园等10个示范片区，建成年画村、桃花源、蔡家沟艺术试验场等50多个特色村庄，B类以上美丽乡村覆盖率达85%以上。充分利用河湖山泉田的优美生态，培育发展生态营地、休闲农庄和采摘篱园等新业态。全市建成乡村旅游点150多个、农家乐2000多家、旅游经营主体1000多家，带动15万多农民就业。

生态文明建设助推器

诸城市坚持生态优先，创新投入方式，建立起“政府财政+工商资本+社会资金”多元化的投入机制，为推动生态文明建设提供坚实保障。近年来，该市财政累计安排资金120亿元加强生态环境治理。在财政投入的同时，通过政策推动、项目拉动，引导工商资本投资现代高效农业，支持乡村振兴。2018年以来，有81家工商企业总投资78亿元，建设83个农业园区，并带动社会资金87亿元参与环境治理。

多方位推动，将生态治理注入社会治理体系。推进“一张图”排查、“一本册”规范、“一张网”监管，科学绘制污染源监管分布图，为1200余家企业建立一案一档、一企一档的“身份信息”，建立网格化巡查、执法、监测三网合一的执法监管机制，实现精细化治理。整合水利、生态环境、市政、农业等职能资源，以河(湖)长制为抓手，大力实施“一十百千万”潍河水质提升工程，保障一河清水向北流。全面打响以城市清洁等“六大行动”为重点的蓝天保卫战，空气质量持续改善。

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