构建有效机制严防债务风险

□记者张鹏

通讯员肖立新报道

本报诸城讯为实现财政经济平稳运行,债务风险总体可控,近年来,诸城市财政部门进一步规范政府举债融资行为,加强政府性债务风险防控管理,推进融资平台公司市场化改制,严守不发生系统性债务风险的底线。

建立完善债务风险防控机制,严格控制政府债务。加强对政府债务的硬性管理,成立了市政府主要领导为组长的政府性债务管理领导小组,制订了诸城市地方政府性债务风险应急处置预案、诸城市政府性债务化解工作方案以及诸城市政府性债务管理暂行办法,构建了政府性债务风险组织指挥体系及预警预防机制,建立了镇街债务日常报送制度,确保政府债务管理的高压态势不放松。

严格投资项目审批,新上的政府投资项目,严格审批条件,未落实资金来源、手续不完善的项目原则上不再审批；对已批准、但尚未开工的政府投资项目,重新进行论证项目实施的必要性；对已开工的政府投资项目,按最大限度予以压缩投资规模和附属项目；凡经市政府认定确需建设的,在财政承受能力内采用PPP模式予以运作。需要政府出资的投资基金、产业基金等,要重新论证,严格实施,保证资金的安全性。

诸城市于今年3月底全面完成了融资平台公司市场化改制,印发了诸城市深化投融资平台公司改革实施方案,组建成立了五大国有控股集团公司,使平台公司成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场主体,将政府债务与融资平台债务明确了界限,有效降低了政府债务风险。

强化债券资金管理,确保按时还本付息。债券资金下达后,及时将资金拨付用款单位。财政资金统筹运用上,按照债务还款期限和规模提前做好计划,除保障工资和基本运转支出外,优先统筹资金用于偿还债务,对还款压力大的月份提前安排资金。及时做好与上级部门以及金融机构的沟通工作,做好到期债务的延续性,确保资金稳定运转不断链。

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