诸城市为小微企业劳动关系提供“全托式”管理服务—— 茶桌上喝出和谐劳动关系

□本报记者宋学宝张鹏

本报通讯员韩淑文孟宪鹏

请工友喝茶聊天,一年发放近百万元茶水钱,山东美晨生态环境股份有限公司在诸城名声很响,加之公司业绩好,科技创新推动,工人趋之若鹜。

不过,让美晨公司高速发展的关键,在制度。“我们搭建问计服务员工之路,提升企业员工的幸福指数,让他们除了获得物质激励外,更重要的是提升自己的参与感、成就感和归属感。”该公司工会主席杨金红介绍说,公司由正三角管理构架颠覆变为倒三角管理构架,由控制型管理转换为服务型管理,由原先的干部拉动发展,转变为工友全员驱动发展。

杨金红告诉记者,公司通过全员提案制、购买工友喝茶时间等举措,实施了“心+脑+手”深度变革,将工友们的智慧、热情、潜力激发出来。工会按工友入职时间长短建立了5个微信群,董事长和总经理都在各个群里,每一个工友每天24小时都可以任意时间与同事和管理者实施交流沟通互动,工友们可以把疑惑、意见或建议,小到怎样利用短铅笔头和纸张等,大到如何降低制造成本、提高产品品质、生产工艺改进、产品创造开发、经营管理管控等,以提案的形式在微信线上随时提出,既可以在线上一起沟通交流商讨,也可以在线下利用喝茶时间和同事和管理者进行充分地沟通交流。

美晨公司的用工制度,是诸城市构建和谐劳动关系的一个缩影。为促进新旧动能转换,该市坚持市直部门、镇街(园区)、社区、企业“四方”联动,着力构建规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系,促进全市经济社会转型发展。

该市整合劳动维权力量,强化基层调解组织建设,倾力打造执法维权新平台。“我们创新劳动监察与劳动仲裁合署办公,实现监察事先预防与仲裁事后处理的有效对接,快捷高效地维护职工的劳动权益。”诸城市委组织部副部长,人社局党委书记、局长臧波介绍说,在劳动争议密集多发的镇街(园区)、企业设立劳动争议派出庭和巡回庭,探索一调一裁办案新模式,就近就地化解争议。

2018年元旦前夕,诸城市某制衣厂32名企业职工集体上访,反映制衣厂拖欠工人工资问题。诸城市劳动保障监察大队及时到达现场,在做好上访职工安抚工作的同时,立即联系该企业法定代表人邱某,要求其提供企业职工工资发放明细、企业考勤记录等相关材料,但该负责人以企业多次搬家导致所有材料全部丢失为由,拒不提供相关调查材料,致使该案按照行政手段无法顺利查处。

为及时解决矛盾纠纷,维护职工合法权益,该市人社部门启动仲裁监察“联合办案”机制,成立“联合办案”小组,并引导劳动者通过仲裁合法维权,开通办案“绿色通道”,启动集体案件“快立快审快结”机制,成立仲裁合议庭并尽快组织了开庭,在庭审调查、举证质证、案件评议等方面进行快速处理,尽最大可能缩短务工人员维权时间和成本。最终,该案通过劳动人事争议仲裁途径圆满处理。

目前,诸城市社区、企业调解组织建制率达到90%以上；劳动纠纷和投诉案件同比下降20%；信访总量同比下降41.7%。此外,该市在2017年率先成立劳动争议法律援助工作站,组成56人法律援助律师团,为困难劳动者提供免费法律服务,架起法律援助和劳动仲裁的便民桥梁。截至目前,法律援助案件160余起,涉案金额210余万元,提供法律咨询520余人次。

诸城市土墙工业园内小微企业数量多、规模小、用工少,维护这里的职工权益仅靠公司制度很难实现。而且,如果这里的问题解决不了,全市占注册企业数量80%以上的8200多家小微企业的职工维权,也会是个问题。

在土墙工业园,该市采取对小微企业劳动关系“全托式”管理服务的要求,结合企业实际需要,该市人社局将社会声誉好、业务能力强的潍坊德丰瑞森劳动保障服务公司选为第三方,为企业提供“代办式”服务。

第三方免费为企业提供劳动合同管理、工资发放指导、社会保险管理、劳动关系协调等10项服务,采取定期或不定期,以电话、微信、网络等途径,通过上门服务、座谈交流、咨询解答等方式,实现服务企业零距离。

目前,土墙工业园内有120多家小微企业与第三方签订了服务合同,并在园区党群服务中心设立窗口,配备专职人员开展服务业务。园区企业效益快速增长,2017年销售产值达8亿元、利税7500万元,比去年同期增幅10%以上。

有了土墙工业园的经验,诸城市针对“楼宇集聚”小微企业特点,探索“保姆式”服务。根据创业初、中、高三个阶段,分别提供陪伴指导、关爱服务、扶持成长的全程“保姆式”服务；针对“商贸集聚”小微企业特点,探索“菜单式”服务。引导全市8家大型商贸体和12个镇街商贸园,为其“量身定制”可供选择的单项服务,上连市直部门单位设点服务,下引运营方规范管理,促进企业稳步发展。

据臧波介绍,针对规模企业用工多、管理相对规范的特点,该市引导建立各具特色的企业文化,塑造新型劳动关系品牌,发挥和谐劳动关系“加速器”和“助力阀”作用,力促企业健康发展。如汽车产业转型需求,通过提升技能人才素质为核心的人才培养模式,率先在全省开展企业高技能人才评价,评价结果与薪酬待遇挂钩,推进企业发展与员工进步双赢。目前,全市有12家企业评价高技能人才1028人,技术革新新增效益达到8600余万元。

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