人才回乡项目回归资金回流 引来一个项目 赢得几千万元税收

□本报记者杨国胜张鹏

本报通讯员赵在鑫

不需建设实体物流园,只要一间办公室和几台电脑,几个人的团队在“无车承运系统平台”负责运输组织、货物分拨、运输方式和运输线路的选择等工作,收入则来自规模化的“批发”运输而产生的运费差价。这一现代物流项目,占地少、见效快、税收贡献大,招商者趋之若鹜。

去年7月份,在诸城老乡的介绍下,内蒙古诚昊启元“无车承运系统平台”及“物流仓储配送”项目,在诸城市皇华镇注册成立山东启恒物流有限公司,并把山东省及周边地区的业务放在诸城公司结算。公司成立后的第1个月,就上缴税收230万元,预计2018年上缴税收3000万元以上。

这次成功招商,诸城打的是“亲情牌”。2014年,通过对创业有成的在外诸城同乡的招引,鼓励他们带资金、带技术、带信息回乡发展,形成“人才回乡、项目回归、资金回流”的局面。山东德邦物流有限公司的引进,成为这一“亲情牌”的成功经验。2017年,山东德邦物流有限公司已在诸城纳税百强企业中列43位。

位于贾悦镇东部新规划的悦东新材料产业园,正在着力抓好污水处理厂和特勤消防站等基础建设工作。与此同时,基础设施的建设加快了项目的落地:蓝海物流等3个续建项目正在加快建设；投资1.5亿元的信得禽流感疫苗二期、投资15亿元的恒通科技项目等4个签约项目开工建设。该镇积极谋划对接投资1.9亿元的GMA新材料、投资9200万元的美橡液压悬置等5个在谈项目,争取上半年落地开工。

“我们制订了招商引资方案,坚持全员参与,在全镇上下营造‘一切围绕项目转,一切围绕项目干’的浓厚氛围,引导骨干企业依托悦东新材料产业园,着力招引一批补链强链的大项目。”贾悦镇党委书记管延升介绍说,为了明确责任抓落实,对全镇16个项目实行包靠责任制,建立“一个项目、一名科级干部、一套班子、一抓到底”的项目推进机制,大力践行“一线工作法”,对项目的签约、落地、开工、投产全面协调、全力推进、全程服务。

服务围着项目转,今年诸城市重点项目建设取得重大突破。该市深入开展项目建设攻坚年和“重点项目百日会战”,建立起“一个项目、一名市级领导、一个包靠单位、一个方案、一抓到底”的项目推进机制和全要素保障机制,谋划实施各类项目411个,总投资1153亿元,其中过亿元项目192个。项目招引成效显著,共洽谈引进项目193个,总投资748.9亿元,利用市外资金403.6亿元。其中,全面对接服务青岛,集中签约项目25个,总投资50.88亿元；开展对接北京招商,集中签约项目24个,总投资266.1亿元。

在招商引资储备项目上,深入开展“三招三引”,全面对接服务青岛,积极承接北京非首都功能疏解,以及长三角、珠三角等发达地区产业、金融、服务“溢出”。开展“诸商回归”对接恳谈活动,鼓励引导在外诸商回家乡投资创业。深化拓展企业主体招商、产业链招商、园区平台招商、优势资源招商、重点区域招商和基金、资本招商等方式,不断开创招商引资工作新局面。树立“争、抢”意识,加强向上对接沟通,力争更多有影响力、吸引力的好项目进入省市重点项目“盘子”。鼓励骨干企业围绕延伸产业链、优化供应链,积极引进优质战略合作伙伴。支持中坛、得利斯、义和车桥、佳士博等公司引进战略投资者,推动日钢钢材精深加工、恒通科技再生资源与再制造、邯郸一三高研科技高强钢筋、石墨稀研究院、恐龙大世界等引进签约项目尽快落地实施。

同时,在招商中,诸城市改变原有的主要靠拼政策、拼优惠的招商引资模式,采取园区招商、资产招商、以商招商、亲情招商等多种模式,重点引进科技型、财源型总部经济项目。2017年,该市把培育引进发展总部经济作为加快新旧动能转换、推进财源建设的重要举措,突出外部招引,强化内部培植,着力优化发展环境,加快培育壮大县域总部经济,共引进企业事业总部(分支机构)47家。

“按照统一规划,该市继续完善产业园区承载功能,根据企业个性需求,为重点项目建设研发中心、营销总部、办公楼等设施,吸引市外、省外龙头企业进驻园区,发挥规模效应。”诸城市财政局企业科王伟介绍说,以列入省园区经济发展试点为契机,发展园区主导型经济,根据产业类别、园区功能定位统筹项目布局,提升产业链关联度和紧密度。与福田公司合作,规划建设福田汽车及零部件产业园,先后引进南通大地、青岛华特、罗思韦尔、智科物流等电气、新能源、智能物流领域的产业提升项目,配套引进中汽技术研究中心汉阳专用汽车研究所,开展整车及零部件的检验检测服务,有效提升了园区服务配套能力。通过新上福田中高档卡车项目,引进青特车桥、万里扬变速箱等福田汽车产业链条关键零部件配套企业,实施建设一批“五大总成”(发动机、变速箱、前桥、后桥、车架等总体构架)项目,新增60万辆高端卡车产能,建设集研发设计、生产加工等功能于一体的福田汽车卡车板块全系列制造区,打造成为全球最大的高端商用车产业基地。

据王伟介绍,在招引外地总部经济工作中,优先推荐、利用储备的存量车间、厂房、办公楼,对重点总部经济项目利用国有闲置厂房的,根据项目经济贡献,免收一定年限的租赁费；对有潜力的项目,采取资产入股的形式进行合作。例如,2017年6月,引进环嘉集团再生资源项目盘活原威尔浦公司闲置存量办公用房及部分车间,目前已上缴税收1600万元。

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