全市民政社会救助工作成绩斐然

本报讯(通讯员耿永胜)2017年,全市上下紧紧围绕脱贫攻坚大局,以开展“作风建设年”活动为抓手,不断健全社会救助制度体系,推动居民家庭经济状况核对规范化,规范完善规划财务工作,圆满完成年度任务目标。

低保在脱贫攻坚中发挥了兜底保障作用。一是发挥低保扶贫兜底作用。会同8部门出台了《潍坊市农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接的实施方案》,加强在标准、政策、对象和管理方面的衔接,有效发挥了低保制度在脱贫攻坚中的兜底保障作用。对符合农村低保条件的16700名建档立卡贫困户,按规定程序纳入低保范围,全年发放低保金3526.4万元。二是持续加强低保规范化建设。认真落实《潍坊市社会救助办法(试行)》《潍坊市最低生活保障管理办法》《潍坊市最低生活保障民主评议办法》《潍坊市最低生活保障责任追究办法》等政策,规范个人申请、民主评议、收入核算、张榜公示、审核审批、定期复核等环节,提高低保规范化管理水平。三是进一步调整提高低保标准。完善社会救助标准与物价上涨联动机制,科学调整提高救助标准,中心城区城市低保标准由每人每月不低于520元,提高到不低于每人每月530元；其他县市由每人每月不低于500元提高到每人每月不低于510元；中心城区和诸城、寿光农村低保标准由3900元提高到4300元,其他县市提高到4100元；城市低保人均月补助361元,农村低保人均月补助210元。截至2017年12月底,全市城乡低保对象共计75507户、120591人,累计支出35078.4万元。

统筹城乡的特困人员救助供养制度初步建立。一是完善配套政策。提请市政府出台了《关于进一步健全特困人员救助供养制度的实施意见》,初步构筑了潍坊市城乡统筹的特困人员供养制度,各县市区也制定了配套政策。二是开展养老机构服务质量提升。将农村敬老院新建和改扩建纳入养老服务体系建设规划,市级下拨补助资金400万元,争取省级资金1047万元,推动敬老院改造升级和达标创建。结合养老机构服务质量提升,整合撤并寒亭区、诸城市、峡山区6处敬老院,推动区域性中心敬老院建设,并对存在安全隐患大、管理不规范的敬老院关停整改。积极推动全市敬老院办理法人登记、设立养老许可和公办敬老院社会化改革,昌邑、昌乐、坊子、临朐等地取得明显成效。三是调整提高农村特困人员供养标准。将全市农村特困人员集中供养标准由每人每年6100元提高到6200元；新设定照料护理标准,不能自理每人每月360元、半自理每人每月250元、自理每人每月150元确定。截至2017年12月底,全市特困供养对象13294人,全年累计支出特困供养资金7321.4万元。四是开展调查摸底,完善档案信息管理。组织县市区利用一个多月时间,对所有特困供养人员进行了摸底统计,建立工作台账,并按照“一人一档案”的要求,完善档案管理,对所有敬老院信息录入全国养老机构管理信息系统。

医疗救助工作全省领先。重特大疾病医疗救助制度全面建立。不断完善医疗救助制度,全面开展重特大疾病医疗救助工作,对医疗救助的对象范围、救助方式、救助标准、资金筹集等作出明确规定。医疗救助水平不断提高。不断加大医疗救助资金投入,提高医疗救助水平,资助救助对象参保资金人均比去年提高30元。农村五保供养对象、政府供养的孤残儿童和城镇“三无”人员,每人每年住院救助最高达到2万元,城乡低保对象最高达到1.5万元。全面实施“一站式”即时结算。建立基本医保、大病保险、医疗救助、医疗商业补充保险“一站式”信息交换和即时结算系统,确定316家县级医院为民政医疗救助定点医疗机构,选择寒亭区进行试点,推进医疗救助和商业补充保险即时结算,举办两次培训班,对63959人建档立卡贫困群众开展医疗救助,实施“一站式”服务,该经验全省领先。截至2017年12月底,全市医疗救助34786人次,支出4296.6万元。其中,资助141567人参加基本医保,住院救助33305人次,门诊救助1481人次,重点救助对象29064人次,重特大基本医疗救助对象988人次。

临时救助制度发挥了“救急难”作用。认真落实临时救助制度。对因火灾、交通事故等意外事件,家庭成员突发重大疾病等原因,导致基本生活暂时出现严重困难的家庭开展临时救助。全市累计支出临时救助金3361万元,救助困难对象16216户次,户均救助2070元。全面开展“救急难”工作。畅通“救急难”工作主动发现机制、快速响应机制、报告协商机制和信息共享机制,市本级下拨资金970万元,资助县市区全面开展“救急难”工作。及时发放临时价格补贴。先后3次启动保障标准和物价上涨联动机制,为低保对象、特困人员发放一次性物价补贴650.4万元。

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