开展作风建设年活动优化发展软环境 创建一流营商创业服务区

□记者张鹏通讯员钟锐王超报道

本报诸城讯诸城市按照“高点定位、乘势而上,巩固提升全省县域经济排头兵地位”“高点定位,打造知名的先进制造业基地和青潍组团式发展先行区”的目标要求,扎实开展作风建设年活动,坚持惩建并举、注重优化的方针,引导激励全市各级各部门和广大干部主动担当、主动作为,努力营造全省全国一流的营商发展环境。

为保障工作顺利推进,诸城成立了市发展软环境建设领导小组,负责全市发展软环境建设工作的组织领导,研究解决工作中的制约因素和新情况、新问题。同时,将发展软环境建设工作纳入各级各部门重要工作内容,明确分管负责同志,将职责任务落实到具体科室和工作人员,确保工作顺利推进、取得实效。

学习萧山、常熟两地“最多跑一次腿”等经验做法,进一步创新审批工作机制,扩大并联审批范围,简化办理程序,压缩办结时限。创新“一窗受理”审批服务运行机制,实行“一个窗口进、一个窗口出”的管理运行模式。梳理编制首批“零跑腿”事项清单21项、“只跑一次腿”事项清单279项,并向社会公开,方便群众办理。深入实施建设工程项目“模块化”审批,将项目审批时限压缩到32个工作日,节约时间成本275个工作日。在潍坊市上半年政务服务工作群众满意度测评中,诸城市位列第一。

增强服务意识,助推企业提质增效,这是软环境建设的题中之义。诸城市将615项行政许可及政务服务事项统一纳入政务服务大厅集中办理,实行一次性书面告知、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、首办负责制。为企业提供“上门式”主动服务、“代办式”无偿服务、“容缺式”预审服务、“超市化”中介服务和“一网式”平台服务等,确保企业项目快落地、快见效。目前,已为50个市重点投资项目提供全程无偿代办服务,“容缺受理”审核事项1900余件。创新推行“零增地”发展模式,挖潜盘活存量建设用地,实现“零增地”技改、扩产、转型、招商,破解土地制约瓶颈,被国土资源部列入节约集约“四个创新”示范点。

以设立发展软环境微信公众号为核心载体,整合“12341”民生服务热线、市长热线、党风政风监督热线、诚信体系建设等平台资源以及报刊、广播电视、手机信息、微信群等媒体资源,集动态发布、调查测评、政务服务等功能于一体,打造便捷高效的软环境建设信息化平台,即时推送工作信息,宣传软环境建设工作成果,提高软环境建设影响力和渗透力。依托山东省政务服务平台,强化行政许可事项网上运行,让信息多跑路,让群众少跑腿。建设诸城市公共信用信息平台系统,建成潍坊市首个“信用诸城”官方网站和企业法人、非企业法人、自然人三个数据库,构建公共信用信息“一网三库一平台”。成立潍坊市首个企业诚信联盟,组织全市企业签订信用承诺书,提高企业自觉诚信经营意识,首批入会企业87家。

创新实施“三查四评”责任制,提供优质高效服务。“三查”,即考核督导查作风,正风肃纪查作风,考察调研查作风。“四评”,即上级领导评作风,基层群众评作风,代表委员评作风,“大评委”公开评作风。通过实施“三查四评”责任制,以重点工作的落实来检验作风建设效果,推进党员干部作风建设常态化制度化,进一步转变干部作风、提高办事效率、规范行政行为、提升群众满意度。6月份、8月份、10月份,市人大组织人大代表分三批对市水利局、市公安局、市卫计局等40个政府工作部门(单位)加强作风建设、优化发展软环境工作进行了评议,测评结果当场公布,并在新闻媒体刊发,全部为满意。

今年,在开展作风建设年活动中,注重加强监督检查,营造实干担当、激情创业氛围。组建监督员和联络员两支队伍,定期组织开展座谈、视察、暗访、调研,及时发现软环境建设存在的问题,把好用权“方向盘”,系好廉洁“安全带”,对破坏发展软环境的行为,顶格处理、严肃查处。不定时间、不定方式对各镇街(园区)和市直部门(单位)进行专项督查和交叉式暗访,设立诸城市发展软环境建设投诉举报电话,及时受理企业和外来洽谈投资合作项目人员在项目审批、涉企检查、优惠政策落实等方面遇到的不作为、慢作为、乱作为等问题。全力做好软环境建设投诉案件转办督办,目前共受理4起、办结4起,案件及时办结率100%,投诉人满意率100%。

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