坚守，源于检察室那份“特殊”的意义

人物小传：杨智秀，女，52 岁，诸城市检察院派驻密州检察室主任。先后任诸城市检察院反贪局预防犯罪科科长兼侦查一科副科长，反贪局副局长，正科级检察员，2012年主动请缨到密州检察室工作。2000年以来连续十几年被诸城市委市政府表彰为“人民满意政法干警” ，先后被授予潍坊市“ 优秀青年卫士”、“妇女维权先进个人”，2015年被潍坊市政法委授予“优秀政法干警”。

在反贪部门工作 26年，却主动请缨到密州检察室，对于杨智秀来说，作出这样的选择，源于检察室在她心中那份“特殊”的意义。

“填补政策和群众之间的空白，让党的好政策惠及每一位百姓，这是检察室存在的意义；及时纠正群众身边的违法行为，将法律监督的触角延伸到最基层，这是检察室扎根基层的意义；主动服务解决问题，让群众感受到公平正义就在身边，这是检察室职能深化的意义。”事关百姓，无论大小皆做；为民解忧，不分难易要办，这就是杨智秀一直以来的坚持和坚守。

她心系百姓，架起政策与群众之间的桥梁

2012年，密州检察室刚刚成立，为了让群众了解检察室的工作，杨智秀和干警们开始赶辖区内的28 个农村大集，进行宣传。过程中遇到一位卖水果的妇女刘某指着另一位披头散发的妇女问：“ 俺妹妹这样，检察室管不管？”询问后得知，刘某的妹妹恋爱时受到刺激精神失常，下了岗，没有医保，姊妹5个凑钱把她送到精神病院。治了一年不见好，因为费用太高，只好放弃治疗，眼睁睁看自己的妹妹流落街头的刘某找过很多部门，都说这事管不了，刘某由此心生怨气。

问其为何没有医保，刘某却反问：“没有单位的人也能入医保？”杨智秀和干警们一边耐心向其讲解国家政策，一边立刻将情况反映给了卫生局，卫生局当即通知精神病院无条件收治其妹妹。想到刘某一个农村妇女办理医保手续困难，干警们又把派出所、残联、人社局跑了个遍，硬是在一个月内办好了医保的各种手续。有了医保，医疗费解决了。经过治疗，妹妹的病情稳定了，还摆了个火烧摊自食其力。

这件事给了杨智秀很大触动：“填补政策和百姓之间的空白，让党的好政策落到实处，惠及每一位老百姓，我想这就是检察室的意义所在。”

她身体力行，将监督触角延伸到最基层

村民刘某多年前多占了块宅基地，街道办事处发出拆迁通知书，这块宅基地上的老房子被拆了，刘某心里不服，到处上访，而街道办事处本身不具备发出拆迁通知书的主体资格，这个违法行政行为导致矛盾愈演愈烈。

找到根源后，杨智秀对接市检察院民行科，对密州街道办事处发出检察建议。街道办事处纠正后，村集体收回了刘某多占的宅基地，并补偿了他 1.8万元房屋拆迁损失，相关责任人员也受到了处理。纠缠了12 年的房产纠纷终于解决了。这也成为近年来全省首例检察机关行使监督权，对公民个人财产权利保护的第一案。

5 年来，密州检察室受理了150 多起来信来访，办理了20余起行政执法监督案件，圆满处理了16 件陈年上访案件。这些案件成功办理，让杨智秀感受很深：“案件的解决，并不是因为我个人能力有多强，心肠有多好，而是源于检察室法律监督职能的发挥。离开了检察职能，我就是能力再强、心肠再热，也帮不上忙，有了检察室，法律监督的触角才能延伸到最基层。”

她主动服务，保障群众身边的公平正义

“只有主动走出去发现问题，监督线索匮乏、渠道狭窄等难题才能迎难而解。”杨智秀是这样说的，也是这样做的。

杨智秀在走访时发现，辖区有条石河头河，臭味熏天，污染严重，而河流下游就是一个供100万人喝水的水库，便立即向镇政府发出检察建议，镇政府对河流两边的养殖区进行了治理，环保局关停了两个排污企业。顺着“主动出击”的工作思路，2016 年，密州检察室共向市院民行科移交了6起行政违法案件线索，今年又移交了22起行政违法案件线索。

在检察室“信息超市”比对小麦直补款时，杨智秀发现有个村前后两年获取小麦直补款的种植面积有近 300 亩的变化。经过调查发现，该村耕地上建了养貂场，小麦补贴却照领，更有人无营业执照建起了工厂，没通过环评就上了设备。检察室与市院民行科对接后，分别向国土、市场监督、环保等部门发出检察建议，并针对国土局行政不作为，对违建厂房拆除工作不跟进监督这一情况，提起了市院首起公益诉讼。这件事迅速在百姓当中传开，百姓纷纷点赞：“检察院敢去告政府，有胆量！”

杨智秀感慨道：“这个胆量是检察职能发挥练就的，是法律监督职能赋予的，更是老百姓给我们的。检察室主动服务解决问题，让群众感受到公平正义就在身边，这是检察室职能深化的意义所在。” 本报记者鞠杰  通讯员  刘宝玲  杜翠翠  王向阳

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