核 心 提 示

选优配强人员，夯实“一村一警务助理”队伍基础

近年来，诸城市社区化服务与建设发展迅速，网格化、信息化管理服务蓬勃发展，建立起了社会管理服务综合信息应用平台，实现了治安防控信息化、政务服务信息化、群众工作信息化。在网格化管理服务中，诸城把全市 235 个城乡社区划分为一级网格，以自然村地理界线和城区街路巷为标志划分二级网格1377个，以 30户左右为单元划分三级网格7236个，从基层党员干部中为二级、三级网格分别选配1377名网格长和 7236 名网格信息员，为网格长配发“民情通”手机1377部。

诸城市公安局在落实“一村一警务助理”工作中，借船出海，依托社区网格平台，扎实开展工作。制定出台了《关于开展“一村一警务助理”工作实施方案》、《“一村一警务助理”运行模式》、《诸城市网格长信息员队伍管理暂行办法》，把1377名网格长选聘为警务助理，并从政治面貌、现实表现、社会关系、家庭状况以及遵纪守法等多个方面进行审查，调整不合格人员 47名。同时，推动警务助理进社区“两委”班子，确保了人员政治合格、忠诚可靠，打牢了警务助理队伍基础。

融合对接资源，搭建“一村一警务助理”工作平台

在推进智慧城市建设中，诸城市委、市政府依托覆盖全市的政府网，研发应用社会治安综合治理平台，该平台每天都能收到网格员采集上传的信息，综治各部门、镇街(园区)、社区、各个网格均可实时登录浏览各类信息。诸城市公安局抢抓机遇，与人民公安大学签订了合作协议，建设安全边界，开发“三维警务平台”，打通公安平台、综治平台之间的数据交换，实现了平台各用户间信息的双向流转、互通共享。警务助理利用“民情通”手机，采集实有人口、出租房屋、重点单位、危险物品等八大类基础信息，以及涉及安监、 环保、 国土、文教卫生、民政等领域的动态信息，并通过手机内置软件上传至综治平台。治安类信息流转至公安机关并进行处理，其他非治安类信息则被分流相应责任单位进行处理。警务助理通过警务通APP 版，可实时浏览综治平台中的工作信息、指令。同时，公安机关还根据综治平台流转信息，有针对性地指导社区民警和警务助理开展治安防范。

加强监督管理，健全“一村一警务助理”制度规范

为充分发挥警务助理的作用，诸城市公安局研究制定了《警务助理选任规范》、《警务助理职责任务规范》等制度规范，明确工作职责，强化监督管理，实现工作制度化、规范化。按照“政治素质高、群众威信高、业务能力强”的标准严格人员选任，实行警务助理考察审核制，采取个人自荐、社区推荐、派出所考察、镇街(园区)考察确定、人民医院体检、公安局审核备案的原则，逐一登记造册，由镇街(园区)和公安机关双重管理，以镇街(园区)管理为主，公安局应用为主、管理为辅，辖区派出所负责指导工作开展。规范警务助理教育培训，已开展全市警务助理培训4 期，各派出所自行培训10余次。按照“担好八大责、当好八大员”的任务要求，全面细化警务助理工作职责，明确警务助理协助社区民警收集情报信息、采集基础信息、开展治安巡逻防范、人口管理服务、矛盾纠纷调处、 安全知识宣传、做好服务群众工作、收集违法犯罪线索等工作，确保了工作规范有序。规范通讯联络、请销假、工作日志、例会制度、请示报告等细节规定，保证警务助理工作规范开展。

强化考核保障，确保“一村一警务助理”有效运转

为激励警务助理积极开展工作，诸城市公安局强力运作，为其提供坚实保障。强化组织保障，成立了由主要领导任组长，各有关警种单位负责人为成员的领导小组，在治安大队设立办公室，由一名局领导兼任办公室主任，负责组织协调和指导监督，推动工作措施落实。强化经费保障，警务助理的工资、装备、办公和奖励等经费纳入镇街(园区)财政预算，解除后顾之忧。为每名警务助理配备“民情通”手机一部，电话费62元套餐，市财政承担 50% ，镇街承担 25% ，电信企业承担 25% 。强化考核奖惩，在日常工作中定期对警务助理进行点评考核，根据月度考核结果，按绩效发放警务助理补贴。对警务助理提供信息破获案件或预防重大敏感性、群体性案事件发生的，市公安局实行一案一奖、一事一奖、同功同奖；在情报信息收集、重点人员稳控、提供违法犯罪线索等工作中表现突出的警务助理给予适当奖励；对不能正常发挥作用的，予以调整辞退，形成了“奖优惩庸、劣者淘汰”的良好机制，极大地激发了警务助理的工作积极性。

“一村一警务助理”工作改变了治安防控公安机关“孤军作战”局面，实现了警务前移，找准了基层治安管理的着力点，盘活了治安综合治理资源，截至目前，全市警务助理共协助采集基础信息26000 余条，排查安全隐患210 余处，协助侦查破案15起，服务群众830人次，参与化解调处各类矛盾纠纷 250余起，全市 95个社区村居实现了刑事“零发案”。【杨晓林  李爱伟】

今年以来，诸城市公安局以深化基层基础三年攻坚战为契机，以社区网格化管理服务为基础，以综治平台为依托，扎实推进“一村一警务助理”运行模式，在全市1338个村庄全部配备警务助理，平均年龄 47.3岁，覆盖率达100% 。警务助理活跃在广大社区村庄，延伸和巩固了公安机关基层触角，筑牢了基层基础“篱笆墙” ，有效提升了驾驭社会治安局势的能力和水平。

加强公安机关

基层基础建设

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