编者按按照市委开展“作风建设年”活动总体部署要求,为突出活动重点、破解发展难题、提升工作标准、全面创先争优,把“三个走在前列”的目标要求落到实处,各级各部门各单位制定了“担当作为、创争一流”任务目标。根据市开展“作风建设年”活动领导小组办公室安排,本报从今天开始刊发各级各部门公开承诺。
潍坊高新区公开承诺“担当作为、创争一流”任务目标
1、奋力建设一流国家高新区。瞄准杭州、济南、青岛等省内外国家高新区,奋力比学赶超、进位争先,加快迈入一流国家高新区行列,当好“四个城市”建设的排头兵。
2、高标打造高新技术产业引领区。2017年完成地区生产总值410亿元、增长8.5%,规模以上工业总产值900亿元、增长10%,主营业务收入885亿元、增长10%,高新技术产业产值648亿元、增长12%,占规模以上工业总产值比重达到72%以上,一般公共预算收入45.3亿元、增长8%,主要指标居全市前列。
3、破解“天下第一难”取得重大突破。将2017年作为“拆迁清表决战决胜年”,全年实现拆迁5280户、开工11933套安置楼、安置9428户,年内完成三年棚改任务的80%以上。
4、全面提速项目建设和培植壮大过亿级企业集群。将2017年作为“项目建设攻坚突破年”,加快建设总投资1200亿元的298个重点项目,产值过亿元企业达到48家,培育华滋自动化等一批“隐形冠军”企业群。
5、增创“三招三引”新优势。高标准打造全市“人才高地”,年内新增国家、省、市级以上高层次人才10名以上;新引进共建科研院所2家以上,新实施市级以上科技计划项目30个以上;争取引进各类高端项目160个以上,实际利用外资4.7亿元以上。
6、当好体制机制创新领航者。加快建设山东半岛国家自主创新示范区,在科技金融、互联网+政务、实施公务雇员制度等方面率先突破,加快建立与国际营商规则相适应的行政审批服务体系,全力打造“活力城市”。
7、率先打造国际化现代新城。深入推进“三城同创”,建设一批富有潍坊特色的“口袋公园”和城市雕塑;坚持“鼓励高端、限制中端、禁止低端”,全力推进“歌尔智慧城”规划建设,建设一批“新遗产”和“百年建筑”,为潍坊中心城区品质提升树起样板。
8、全面提升基层社会治理能力。深入推进“打霸治痞”,持续抓好拆违治违,年内完成1231处重点难点整治任务;抓好信访积案化解,化解率达到85%以上;严厉查处渣土私拉乱运行为,坚决打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”。
9、多办办好民生实事。投入17.5亿元,实施第一批16件民生实事,并陆续推出第二批、第三批民生实事。高质高效推进棚户区改造,逐步淘汰49处非直供热力站;投资11亿元启动12所中小学、幼儿园建设;启动常令公山公墓一期工程;建设一批乡贤馆、村史馆;落实好向群众作出的“五项庄严承诺”。
10、围绕建设“文化名市”打造特色文化隆起带。规划建设一批企业博物馆、美术馆和文化旅游设施,加快打造浞河、张面河、暴沙河等景观带、文化带和经济隆起带;持续推进文化惠民工程,加快“广播村村响”和社区新媒体建设,年内新建10处社区综合性文化服务中心和7个社区文化广场。
11、持续推进再造基层基础。加强服务型党组织建设,街道70%以上干部下沉社区工作,村改居社区服务群众专项经费全部达到5万元以上,年内转化软弱涣散社区党组织80%以上。新打造一批党建工作示范点,积极争创全省乃至全国一流党建品牌。
潍坊市财政局公开承诺“担当作为、创争一流”任务目标
1、对标一流、创先争优。在推动资本市场发展和重点产业转型升级方面对标青岛市,在支持新旧动能转换上对标东莞市,全面提升支持经济社会发展能力和水平。争取全省财政管理绩效综合评价第1名。
2、一般公共预算收入增长8.5%左右。全面完成市人代会确定的目标,努力提高收入质量,力争税收占一般公共预算收入比重保持全省前列,推动收入增速与质量协调发展,为转方式、调结构、稳增长、惠民生、防风险提供强力支撑。
3、地方政府债券到位260亿元以上。实现全年争取地方政府债券资金总量居全省第1位。其中,争取新增债券59亿元,统筹用于全市重大基础设施建设、民生事项投入以及重点项目支出等;争取置换债券200亿元以上,全部置换到期和拟提前归还债务,缓解财政偿债压力,降低利息成本15亿元以上,实现政府性债务的可控良性运行,确保不发生债务风险事件。
4、争取政策性贷款授信200亿元以上。用于保障棚户区改造、破解“大班额”、农村道路安全防护以及北辰中学等重点项目需求。由市政府与国开行山东省分行签订“十三五”期间1000亿元的战略合作协议,推动潍坊市重大战略和重点项目更好、更快实施。
5、利用PPP引进社会资本300亿元以上。充分运用市场化手段,对市委、市政府确定的火车站南广场、高铁北站片区、健康街快速路、潍日高速连接线等重点项目,加大保障力度,加快项目储备运作,今年全市运作项目30个以上,吸引社会资本投资300亿元以上。
6、新引进企事业单位总部(分支机构)100家以上。积极推动总部经济载体建设、加大PPP招商中产业导入作用、做大做强地方金融总部和增强龙头企业带动能力,吸引优质总部及分支机构落户潍坊,突出引进世界500强、国内行业领军企业和国内行业百强企业在潍新设立企业事业单位总部(分支机构)、结算中心、运营中心100家以上,进一步厚植地方财源,加快潍坊市产业转型升级。
7、创新财政政策支持新旧动能转换。抓住国家允许地方自行制定招商引资政策机遇,制定《潍坊市市级鼓励重点产业投资发展的扶持政策》和《潍坊市市级鼓励总部经济发展的扶持政策》。设立规模162.7亿元8AT自动变速器产业基金、新能源产业母基金、山东歌尔电子信息新兴产业投资基金和潍坊青云环渤海战略新兴产业投资基金。支持市再担保集团增资扩股和业务创新,全年提供担保、再担保融资服务40亿元以上,降低企业融资成本30%。
8、统筹财力优先用于保障民生。全市民生支出超过530亿元,占财政支出比重保持在80%以上,可量化民生项目保障标准全部达到或超过省均水平。整合12项涉农资金统筹1亿元以上用于扶贫,推广“第一书记扶贫帮困基金”等扶贫长效机制,支持按期打赢脱贫攻坚战。
9、理顺市以下财政体制。结合上级财税体制改革,6月底前研究拟定市以下财政体制改革方案,按照税制改革导向,理顺财政收入分配关系,调动县市区财源建设积极性,增强基层发展能力。同时,根据上级事权划分顶层设计和改革进度,综合考虑受益范围、管理效率等因素,合理确定市与县(市、区)事权划分,提升公共服务效率。
10、全面推进预决算公开。市县两级所有预算单位全部公开部门预决算和“三公”经费预决算,实现部门预算和三公经费预决算公开全覆盖,并按统一格式要求在市委、政府门户网站或单位门户网站进行公开。部门预算公开支出分类涵盖基本支出和项目支出,并全部公开到功能分类项级科目,基本支出公开细化到经济分类末级科目。
诸城市密州街道公开承诺“担当作为、创争一流”任务目标
1、主要经济指标。年内实现财政总收入24亿元以上,其中,地方财政收入16亿元以上;限额以上企业实现销售340亿元以上,实现利税30亿元以上。
2、加快工业经济转型升级。认真开展“项目建设攻坚年”活动,年内实现贝特尔大型环保固液分离设备、高强紧固件核电、军工项目等5个续建项目投产达效,完成义和专用车等技术改造项目21个,全年开工投资过亿元项目5个以上。
3、完成棚户区改造1500户以上。扎实做好群众工作,充分征求和尊重群众的意愿,积极稳妥推进臧家庄子、龙王庙子、五里堡、九龙口、北关等片区改造。
4、建设500亩以上的现代农业示范园区6处以上。加快推进“三调两提”,引导支持工商资本进军现代农业领域,加快万源丰蔬菜生产基地、绿园板栗生态休闲园、赛石园林文旅生态小镇和义和杜仲种植基地等现代农业示范园区建设。
5、完成招商引资7.5亿元以上。把招商引资作为推动发展的“第一动力”,加大招商引资力度,发挥企业的招商主体作用,坚持全民招商、精准招商,大招商、招大商,力争招商引资工作有大的突破。
6、安全生产事故率下降30%以上。认真开展“安全生产隐患整改年”活动,完善安全生产实名制和网格化管理,建立安全生产日报告和每周例会制度,突出安全隐患整治,坚持重罚严管,有效减少安全事故发生。
7、信访总量下降40%以上。落实重大事项风险评估和领导接访制度,加快立体化社会治理防控体系建设,关口前移抓信访、重心下移解民忧,积极解决和回应群众诉求,有效化解矛盾纠纷。
8、完成城乡一体化达标验收。加大资金投入,建立长效管理机制,强化整改整治和督查考核,整体提升街道城乡环境综合水平。
9、扎实做好国家卫生城市迎审。集中力量对辖区内城中村、城乡接合部、老旧小区、市场摊点群等重点区域进行全方位、拉网式检查,对存在的垃圾乱倒、乱搭乱建、乱摆乱放等问题进行专项整治,建立台账,定人定岗,定时定责,无条件整改,确保创卫迎审不出问题,提升城市品质。
10、完成铁沟河综合整治。投资500万元,对铁沟河进行高标准综合整治,从垃圾清除、河道绿化、排污口整治和防汛等方面入手,打造良好的生态环境。
11、加快基础设施建设。调整和清障土地920亩,用于保障平日路绕城段、人民东路东延段、纵二路南延段、纵三路南延段、气象局、工商职业学院公寓楼等重点基础设施项目建设。
12、全面推行一线工作法。扎实开展“作风建设年”活动,从街道领导班子成员做起,带头落实重点项目、重点工作包靠责任制,每月1次深入一线现场办公、协调调度、破解难题,确保重点项目、重点工作扎实推进。
13、全面提升为民服务质量。进一步增强群众观念,把群众期盼作为工作的风向标,结合党群服务站建设,推动60%的机关干部下沉到社区开展工作和服务,下大力气解决服务群众“最后一公里”问题,提升群众的满意度和获得感。
14、培育4个“两新”组织党建示范点。完善制度,创新载体,加快义和车桥、高强紧固件、汇峰机械等4个“两新”组织党建工作示范点培育,打造党建工作亮点。
15、圆满完成社区“两委”换届。坚持超前谋划、预判到位,加强领导、责任到位,统一培训、指导到位,强化纪律、监督到位,圆满完成2017年换届工作,实现社区干部队伍年龄结构、知识结构全面优化,把一批有激情、有干劲、有经验的高素质人才充实进社区干部队伍,使社区“两委”班子水平整体提升。
潍坊市发展和改革委员会公开承诺“担当作为、创争一流”任务目标
1、对标一流、进位争先。省内对标青岛市发改委,国内对标南通市发改委,固定资产投资增速、现代服务业增速、居民人均可支配收入增速赶超标杆。
2、新旧动能转换走在全省前列。确保全市列入国家、省新旧动能转换盘子的重大平台、重点项目、重要试点30项以上,创争排头兵。
3、在全省率先构筑现代产业新体系。打造国内一流的农业现代化基地、国内重要的高端制造业基地和特色服务业基地,全市产业整体实力和竞争力在国内、省内地位更加凸显。确保年内实现现代产业增加值4000亿元,同比增长9%左右,占全市GDP比重达67%左右。
4、项目建设攻坚提质提效创争全省第一。引导激励各级各部门凝心聚力抓项目、潜心研究抓好项目,在全市掀起大抓项目、抓大项目、抓好项目的热潮。全年实施投资过亿元项目1900个,总投资1.5万亿元,全年计划投资3730亿元,拉动全市固定资产投资增长11%左右。
5、打造全省最优审批服务。抓好投资项目在线审批监管平台建设,设立项目审批绿色通道,实施“先证后件”和“先开后补”制度,推进项目“无障碍”快速审批,打造“流程最佳、环节最少、时间最短、服务最优”的审批服务。
6、诚信潍坊建设走在全国前列。创争国家社会信用体系建设示范城市,构建协同联动的失信联合惩戒机制,全年双公示报送30万条,在地级市综合信用指数排名中确保全省第一、全国名列前茅。
7、率先推进农村“一二三”产业融合发展。全力推进全国农村产业融合发展“百县千乡万村”试点示范工程,坚持以试点示范为抓手,确保在全国率先建成种养结合生态循环示范县。确保试点县数量及资金争取量均居全省第一。
8、资源争取居全省前列。全年争取中央和省预算内投资、专项基金、企业债券60亿元以上;农产品进口关税配额14万吨以上;新能源指标20万千瓦;省级及以上研发平台7家。
9、创争全省首家粮食应急信息化试点市。建立全市粮食应急指挥部,与各县市区粮食应急指挥中心联网,实时掌控全市260处应急网点粮食动态信息。确保潍坊成为全省首家粮食应急信息化试点市。
豪迈集团公开承诺“担当作为、创争一流”任务目标
1、保持企业稳健发展。2017年计划完成总产值54亿元,销售收入50亿元,实现利税18亿元,利润总额12亿元,主要指标增幅保持在20%—25%。
2、推进行业进位争先。以行业最优、最新、最强为目标,巩固轮胎模具世界“行业冠军”地位,市场占有率达到40%左右;高端机械零部件项目订单增幅达到50%左右,进入中国同行业前五名;气门嘴项目5年内培育成新的“世界冠军”。
3、深化高端项目建设。一是实施高性能精密铝镁合金子午线轮胎模具研发及产业化项目,该项目已列入国家火炬计划,预计4年实现经济效益18亿元,利税7.2亿元。二是实施海洋工程关键零部件制造项目,总投资10亿元,建成后将实现年产值12亿元,利税1.4亿元。
4、积极申报技术成果。2017年计划申请专利22项,制定国家/行业标准4项,建成省级轮胎关键技术重点实验室,并申请国家级企业技术中心。
5、完善现代企业制度。与GE、西门子等国际高端客户全方位对标、多渠道接轨,建立完善国际通用的质量管理、环境管理、职业健康安全管理和知识产权等现代管理体系,继续扩大、深化与世界500强企业的合作。
6、打造独具特色的企业创新体系。践行“全员创新、改善就是创新”理念,年内计划拿出600万元用于日常创新奖励,每年吸收5%左右的优秀创新人才入股,吸引高端人才合作、合伙,创新、创业。
7、实施“招才引智”工程。实施行业领军人才引进培养计划,利用3年时间再引进培养30名拥有关键技术、引领行业产业发展的领军人才;把知名院校、科研院所作为招才引智重点,加强定向定期联系,2017年计划举行12次人才恳谈会,引进10名博士、20名硕士。
8、深化科研创新平台。在原有省部级以上科研创新平台7处的基础上,与山东大学等5所高校、14家国内外知名企业合作建立橡胶模具及制造装备产业技术创新战略联盟,与清华大学等10多家高校院所建立技术研发攻关长期合作关系,承担省级以上研发项目100余项。
9、实施“党建提升工程”。坚持“抓党建就是抓发展”,将集团458名党员全部安排学习计划、培训提升计划,每名党员外出学习不少于2次;推荐5名党员技术能手竞选高密市“红色工匠”;将“党员积分制”引入党员日常考核考评。
10、实施“职工安居”工程。在2016年全员工资翻倍的基础上,再利用5年时间,到2021年使公司总体工资再翻一倍;2017年完成职业教育园区二期工程高中建设并实现搬迁。为单身员工提供配套设施完善的公寓和廉租房,解除后顾之忧。
11、实施“豪迈工匠”工程。通过“师傅带徒弟”制度和实施轮岗培训,培养发掘评选一批有独特“看家本领”、“心灵手巧”的匠人典型,2017计划吸收5%左右的优秀人才入股,对管理能力突出的骨干,全部提拔到管理岗位任职,吸收90%以上的优秀人才为入党积极分子。
12、健全员工关爱机制。2017年,继续组织全体员工健康查体,实行免费早餐和自助午晚餐,年内组织两次玫瑰之约联谊相亲活动;完善困难员工档案,对需要特殊救济的困难员工发放困难救助金,定期组织员工到养老院走访慰问孤寡老人。
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