扶到点上　扶在根上

□本报记者张秋德

近日,记者来到临朐五井镇隐士村。在扶贫互助协会的组织下,村里发展柿子基地3000多亩,村里的柿饼走出大山,卖到了韩国、日本,会员人均增收5000多元。“我们村现在很有名气,再也不是真的‘隐士村\’了”。村民开心的笑容绽放在阳光下,爽朗的笑声回荡在山谷里……

“缺什么,补什么”——为提高扶贫工作的针对性和有效性,潍坊市在扶贫工作中,坚持精准为要,创新扶贫模式,有力破解瓶颈问题,加快推动贫困人口脱贫致富步伐,取得了显著成效。

扶贫到村入户精准解决难题

磨砚池村是临朐五井镇的一个贫困村。

过去,每当瓜果成熟,当地群众是既高兴又忧愁:高兴的是瓜果丰收,忧愁的是交通不便,外来商客车辆难以进村。

今年以来,村里在包靠工作组和县下派“第一书记”共同努力下,从群众最急的问题入手,开展定期、定点、定户、定人的精准帮扶工作,发挥部门优势,下功夫解决水、路等瓶颈问题。先后投资15万元,修通了4条生产路,方便了群众出行,让群众40多年的夙愿变成现实。随着交通改善,村里又新发展山楂、柿子、黄烟种植面积430亩,拓宽了群众致富渠道。

据了解,潍坊市337个省定贫困村每个村都有帮扶单位,派驻驻村工作队,18.2万个贫困户每户都有干部结对帮扶,实行“工作到村、扶持到户、责任到人,一包到底,不脱贫不脱钩”。从2011年开始部署的包村联户和选派“第一书记”到贫困村、后进村帮扶工作以来,截至目前,潍坊市已选派三批,共选派第一书记3965名。今年3月份,潍坊市启动了第三批包村联户和选派“第一书记”工作,对全市337个省定贫困村实现了县级以上机关选派“第一书记”全覆盖,其中潍坊市直部门选派了99个。

据了解,潍坊市前两批共选派第一书记2530名,累计投入各类帮扶资金及实物折款5.1亿元,落实帮扶项目13370个,办实事好事13.5万件,受到了基层党员群众的欢迎和好评,帮包村面貌普遍发生了较大变化。

第三批包村联户和选派第一书记工作开展半年以来,共走访党员3.6万名、走访群众户13.9万户,慰问资金和实物折款565.7万元；培养后备干部1257名；引进发展致富项目411个,新增集体经营性收入1215万元；累计投入帮扶资金9664.5万元,新建扩建村级办公场所321个、文化活动场所385个,整修硬化道路695公里,为241个村通了自来水,帮助180个村升级改造供电线路,让群众见到了实实在在的成效。(下转2版)

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强化产业帮扶增强造血功能

“今年国庆节的时候,每天电话都被打爆,想来农家乐都要提前好几天预订”,谈起前一段时间的紧张和忙碌,临朐“嵩山人家”农家乐合作社负责人就笑得合不拢嘴。

今年,临朐为提升***成效,出台优惠政策,对贫困群众经营农家乐方面给予支持,并给予每户3000元的补贴。目前,嵩山已发展农家乐30家,有力带动了旅游区群众增收。

潍坊市有贫困户18.7万户、贫困人口43.5万人。让群众富起来,产业是根本。为了更加有效地帮助群众致富,潍坊市改变过去扶贫工作“大水漫灌”的方式,着力向***的方式转变,根据各村产业实际,因村施策、分类施治,确保扶贫扶在点上、扶在根上。对有一定产业基础的贫困村,引导、扶持发展高效、生态、安全的现代种养业；对偏远山区贫困村,将保护生态与***有机结合,推广退耕还林、退耕还果,发展既能增收增效,又能保护生态的山区特色农业；对自然生态好、人文资源丰富的贫困村,实施乡村旅游扶贫工程,着力打造度假观光、休闲养生、健康养老等乡村旅游品牌和亮点。

去年以来,潍坊市安排省市资金4642万元,实施专项扶贫项目413个。去年安排的58个基础设施项目、24个产业类项目已全部完成,2.4万贫困人口因扶贫项目受益。

培育壮大龙头“头羊”带动脱贫

今年,由于市场萧条、需求疲软,卖茶难成为许多茶农的烦恼事。但在诸城市,加入北端茗茶叶专业合作社的贫困社员们却没有这个烦恼,因为合作社实行茶叶保护价收购,会以高于市场20%的价格优先收购贫困户茶农的鲜茶。

北端茗茶叶专业合作社、诸城青颖茶厂负责人王景昌介绍说,合作社利用“合作社+基地+农户”的发展模式,优先将贫困农户的土地纳入合作社,为提高他们的生活水平尽绵薄之力,通过各种形式的帮扶,共带动本村及周边的贫困户519户1600多人,人均收入达到6500多元。在带动贫困户发家致富的同时,企业也实现了新的发展。

实践证明,培育壮大农村合作组织、龙头企业和种养大户是做好扶贫工作的重要途径。为鼓励引导新型农业经营主体带动贫困户参与产业发展,潍坊市对在贫困村发展一定规模基地和带动一定数量贫困户的家庭农场、合作社、种养大户等,在资金扶持、土地流转、基地建设等方面给予重点倾斜。

目前,全市337个省定贫困村中,已有148个村建立起特色产业农民专业合作社335个,13154个贫困户参加合作社。

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